Exploitation artisanale de l'or et développement en territoires de Mambasa et Wamba (province orientale, RD Congo)

3.3. LES PISTES VERS UN PLAN STRATEGIQUE NATIONAL DE L'EXPLOITATION ARTISANALE DE L'OR

Nous proposons ici des indications pour la mise en oeuvre d'un plan stratégique national afin d'améliorer les pratiques et conditions de travail dans le secteur de l'extraction minière artisanale et à petite échelle de l'or et d'atténuer ses incidences sur l'environnement et la santé. Nous nous referons principalement au Conseil d'administration du Programme des Nations Unies pour l'Environnement (PNUE), dans sa décision 24/3 IV, priant le Directeur exécutif du PNUE, de concevoir un document d'orientation pour l'élaboration d'un plan stratégique national pour l'exploitation minière artisanale et à petite échelle de l'or^70(*).

3.3.1. But et avantages du plan

Le plan stratégique national permet de fournir une base et des orientations précises pour l'exécution d'activités destinées à surmonter les problèmes posés par l'extraction minière artisanale et à petite échelle de l'or. Ce type d'outil de planification est particulièrement utile pour tirer parti des activités existantes, mobiliser des ressources, unir des parties prenantes qui ne sont pas nécessairement habituées à travailler ensemble ainsi que pour représenter des approches et des intérêts divergents.

L'élaboration d'un plan stratégique national pour l'exploitation minière artisanale et à petite échelle de l'or est l'occasion de mettre en place une base claire et transparente pour l'appui à la mise au point et à la mise en oeuvre d'activités durables pour aborder le problème au niveau national. Le plan devrait s'efforcer de coordonner et de mobiliser les capacités nationales en vue de prévenir la pollution, de réduire et d'éliminer les risques associés à ce secteur d'activités.

La mise en oeuvre d'un plan stratégique national pour l'extraction minière artisanale et à petite échelle de l'or présente de nombreux bénéfices et avantages potentiels :

- amélioration de la santé et de la qualité de l'environnement des communautés d'orpailleurs, y compris réduction des rejets de mercure ;

- renforcement des liens avec l'ensemble des programmes de développement et de ceux relatifs aux droits de l'homme et à l'environnement ;

- meilleur accès aux ressources nécessaires ;

- intensification de la coopération et de la collaboration ;

- durabilité à long terme du secteur de l'exploitation minière artisanale et à petite échelle de l'or

* ⁷⁰ Cette section s'inspire du document du PNUE, Document d'orientation : Elaboration d'un plan stratégique national pour l'exploitation minière artisanale et à petite échelle de l'or, 7 mai 2009.