4. Qui intervient sur les conduites addictives des
jeunes ?
4 Jeunes, politiques publiques et prise en charge
locale
Il existe actuellement au niveau national, un plan santé
des jeunes 16-25 ans 2008-2010,
dont le premier axe est de lutter contre les
comportements à risque (notamment les pratiques addictives et
les déséquilibres alimentaires), un plan pour la prise en charge
et la prévention des addictions 2007-2011 et un plan gouvernemental de
lutte contre les drogues et les toxicomanies 2008-2011, dont un des axes est :
la prévention doit être développée tout
particulièrement en direction des personnes vulnérables et des
situations à risques au moyen d'actions de proximité,
prévention ciblée vers les adolescents.
Au niveau local, sur la ville d'Aix en Provence, le PRSP en
est à la phase de diagnostic pour la thématique des conduites
addictives des jeunes. La prise en charge et la prévention de
celles-ci s'organisent autour du scolaire (notamment le
programme MILDT, des stands et des interventions ponctuelles) et hors scolaire
(consultations jeunes consommateurs, consultations d'aide et de soutien,
stands, formations). Comme le préconise Sommelet (2006), dans le Rapport
de mission sur l'amélioration de la santé de l'enfant et de
l'adolescent, la santé n'est pas seulement l'affaire du domaine
sanitaire. Quels sont alors les acteurs locaux (institutionnels,
associatifs...) qui, travaillant au plus prés des jeunes, contribuent
à la politique territoriale de santé ?
4 Acteurs locaux publiques identifiés dans
l'accompagnement des conduites addicitves des jeunes et leurs
missions.
En s'inspirant des schémas (Annexe 2) et des
connaissances de l'Atelier Santé Ville, nous avons établi un
inventaire des structures en contact avec les jeunes sur Aix en Provence.
Ainsi, (figure 1), nous obtenons 4 secteurs différents : Judiciaire,
Social/Insertion, Éducation Nationale et Sanitaire/Psychologique.
SOCIAL/INSERTION EDUCATION NATIONALE
SANITAIRE/
PSYCHOLOGIQUE JUDICIAIRE
PAEJ
CSAPA
CMP
CAARUD
École des parents
Centres sociaux
ADDAP
BIJ
Foyer Jeunes Travailleurs Organismes de
formation
Universités Collèges Lycées
CFA
MGI
Police Foyers PJJ
Figure 1 : Structures en contact avec les jeunes,
organisées pas secteur.
Selon Ravon (2003), le « travail social
» constitue un ensemble très
hétérogène de professionnels (assistants sociaux,
éducateurs, animateurs, conseillers en insertion, agent de
développement...) dans différentes structures (foyers, centres
d'hébergement, dispositifs d'accompagnement et de suivi,
établissement d'éducation spécialisée, missions
locales, ...) regroupant de multiples activités
spécialisées qui tendent à résoudre ou,
tout au moins à accompagner les problèmes de
personnes ou de groupes confrontés à des
difficultés
sociales importantes (personnes
handicapées, dépendantes et/ou sans emploi, jeunes
délinquants, familles monoparentales...). Ces activités,
conduites par des professionnels (les travailleurs sociaux), dans des
structures publiques ou privées de nature associative, peuvent prendre
plusieurs formes (assistance, éducation, soutien, prévention,
médiation...).
Pour ce qui relève du secteur
sanitaire/psychologique, ses missions sont la prévention et la
prise en charge des problèmes de santé. L'éduction
nationale, quant à elle, a pour mission, d'après le
programme quinquennal de prévention et d'éducation pour la
santé des élèves : repérer et suivre les
problèmes de santé des élèves en milieu scolaire,
mieux connaître, mieux repérer et prendre en compte les signes de
souffrances psychiques des enfants et des adolescents. Elle a pour objectif
d'assurer tout au long de la scolarité la continuité des actions
d'éducation à la santé. Enfin, concernant le
secteur judiciaire, il a pour mission la
répression mais pas uniquement. Il est notamment en lien avec
la protection judiciaire des jeunes (PJJ) et a pour objectifs : l'insertion, la
permanence éducative au tribunal, le suivi des mineurs détenus et
la prévention, et ce par des mesures telles que : l'investigation, la
prise en charge éducative, la sanction éducative, les mesures de
probation et peines, les aménagements de peine.
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