4.2.-Les facteurs
sociaux
À l'étape du suivi, les attentes et les
préoccupations sociales exprimées lors des consultations sont
demeurées sans réponse. Aussi, le promoteur n'a établi
aucune procédure de suivi des impacts au sens propre du terme,
c'est-à-dire une procédure par laquelle on relève et
analyse les impacts pouvant résulter de changements non prévus ou
de changements qui ont été anticipés, mais mal
évalués dans l'étude d'impact, ce qui n'est pas sans
conséquence. En effet, par exemple, en réaction aux plaintes
reçues des résidants d'un quartier concernant la circulation
intense de véhicules lourds, le comité a proposé des
mesures d'atténuation pour améliorer la sécurité et
réduire les inconvénients. Des mesures ont été
prises pour réduire et appliquer les limites de vitesse, ainsi qu'un
nouvel horaire limitant les activités de transport à certaines
heures. Mais aucune évaluation des impacts n'a été faite.
Aussi, les changements occasionnés par l'augmentation
de la circulation pour les populations riveraines comme le niveau de bruit
ambiant, la contamination de l'air par le sable, la sécurité des
résidants, ainsi que les conséquences sociales de ces
changements, comme la perte de sommeil, l'augmentation du stress, les
changements d'habitude de vie, les risques d'accident, n'ont pas
été documentés ni analysés (Côté,
2001). Même si rien n'avait pu être fait parce qu'il était
impossible d'arrêter la circulation, ce qui aurait eu pour effet de
ralentir, voire d'interrompre les travaux de construction dont
l'exécution était assujettie à un échéancier
serré, les informations sur les impacts de la circulation auraient pu
contribuer à sortir de l'isolement les résidents qui avaient
décidé d'exprimer leur mécontentement dans la
communauté qui les considérait d'entrée de jeu comme des
« chialeurs ».
Par ailleurs, au regard de la conduite des acteurs, il est
important de mentionner que le projet était perçu par les
politiques et la majorité de la population comme essentiel au
décollage économique du pays, et par conséquent,
bénéficiait d'un niveau élevé
d'acceptabilité sociale. L'entente tacite entre le promoteur et la
communauté à cet égard peut être
résumée de la façon suivante : sous réserve de
la volonté du promoteur de réaliser le projet en partenariat avec
le milieu, voire de faire preuve de transparence en diffusant l'information sur
le projet et en participant à des instances multipartites de suivi,
ainsi que de prendre des mesures pour maximiser les retombées du projet
en favorisant la participation des entreprises et l'embauche de main-d'oeuvre
à l'échelle locale et régionale, le milieu est prêt
à faire des sacrifices pour permettre la réalisation du
projet.
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