b. Les dépenses du personnel et
les dépenses de fonctionnement du WWF-SAWA.
Le principe de base de ces dépenses est le même
que celui du personnel du MINFOF à la seule différence que le
chef de projet n'adressera pas une demande de non objection à la KfW
avant de valider les dépenses non conformes aux clauses du contrat de
partenariat.
Il sera demandé au personnel ayant engagé des
dépenses non conformes de bien vouloir les ajuster selon les
règles et procédures en vigueur. Les dépenses ne pouvant
pas être ajustées seront imputées dans le compte du
personnel en question qui sera tenu de rembourser l'équivalent de la
dépense au WWF.
Après la vérification de conformité, la
procédure reste la même que celle expliquée dans le cas du
personnel du MINFOF.
c. Le traitement de l'information
comptable des projets MC et PNK dans le système comptable du WWF.
Les photocopies des pièces transmises à la KfW
sont imputées suivant les plans comptables des projets MC et PNK
élaborés par le WWF.
Après leurs imputations, les dépenses sont
saisies dans le logiciel de comptabilité de WWF appelé
« ACCPAC ».
Le calcul du temps de travail du personnel ayant
travaillé pour la KfW étant fait à partir du bureau WWF de
Yaoundé, il n'y est pas toujours pris en considération les
personnes habiletés à passer en charge leur temps de travail dans
ces projets. Nonobstant le nombre de jours et les personnes prévus pour
charger leur temps de travail dans les projets MC et PNK, le WWF-Yaoundé
charge automatiquement les jours affichés dans les « times
sheets »
De même, les coûts communs engagés au
niveau du bureau de Yaoundé sont également comptabilisés
en charge dans ces projets.
Outre les dépenses saisies au niveau du bureau WWF de
Limbé, le WWF-Yaoundé enregistre aussi à son niveau dans
les projets MC et PNK les dépenses qu'il engage pour leur compte. Il
s'agit en général des achats effectués à
l'étranger à partir des comptes logés en Suisse, ou encore
les factures d'assurances de véhicules qui sont réglées et
ventilées dans les différents projets concernés par le
bureau WWF à Yaoundé.
A la fin de chaque mois, un contrôle budgétaire
est généré à partir de ce logiciel. Les rubriques
de ce type de rapport financier sont issues du plan comptable auquel sont
ajoutés le budget, les dépenses de la période, les
dépenses cumulés depuis le début de l'exercice financier,
le pourcentage d'exécution budgétaire et le solde du projet.
Les contrats que les ONG signent avec les bailleurs de fonds
gouvernementaux et non gouvernementaux sont toujours assortis de clauses que
les parties contractantes se doivent de respecter. A ces contrats, sont
assortis des conditions générales qui précisent certaine
clauses qui ne figurent pas nécessairement dans le contrat.
L'exécutant du contrat s'engage généralement à
respecter les clauses du contrat sous peine de sanctions connues d'avance.
Aussi, nous ne saurons conclure cette section sans souligner le
caractère impératif du respect des procédures et des
clauses contractuelles liés aux contrats signés entre les ONG et
les bailleurs de fonds. Le non respect de ces clauses comme nous l'avons
précédemment souligné, pourrait entraîner le rejet
des dépenses engagées par une organisation et entacher sa
crédibilité
En somme, au terme de cette partie, nous retiendrons que les
ONG comme toutes autres organisations évoluent dans un environnement qui
leur est contingent. Elles ont besoin de ressources humaines,
financières et matérielles pour remplir leurs missions au
quotidien. Cependant, compte tenu de leurs natures, leur survie dépend
des financements qu'elles reçoivent de leurs multiples donateurs. Aussi,
pour avoir accès à ces financements, nombre d'entre elles doivent
« montrer pattes blanches » en présentant des
procédures comptables, financières et d'audits reconnues à
l'échelle internationale. Dès lors que les financements sont
octroyés, l'ONG doit régulièrement s'assurer que les fonds
sont gérés conformément aux clauses du contrat
signé avec le bailleur de fonds. C'est dans ce cadre que nous allons
dans la deuxième partie de ce travail, analyser la gestion
financière des projets MC et PNK afin de s'assurer que le WWF les
gèrent selon les clauses et procédures exigées par le
bailleur de fonds KfW.
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