1-1 : Définition de l'emploi
Dans son sens le plus courant, l'emploi définit
l'exercice d'une profession dans le cadre d'une activité
rémunérée par un salaire, un traitement (dans la fonction
publique) ou des honoraires (pour les indépendants). Il est alors
régi par un contrat signé entre un employeur et un
employé. En macroéconomie, ce terme est également
utilisé pour désigner l'utilisation de l'ensemble de la
population en âge de travailler.
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1-2 : Définition du chômage
Le chômage peut se définir comme un l'état
d'un travailleur sans emploi, à la recherche effective d'un emploi et
disponible pour occuper un emploi. Nous en distinguons le chômage
classique (dû à l'insuffisance de l'offre par rapport à la
demande sur le marché des biens et services et inversement sur le
marché du travail), et le chômage keynésien (insuffisance
de la demande effective sur le marché du travail).
2 : Évaluation de la situation de l'emploi
à Madagascar
À Madagascar, le marché du travail est
problématique : sous-emploi de plus en plus rampant, situation critique
et pour les actifs occupés et pour ceux en situation de chômage.
La prédominance du secteur informel, l'analphabétisme, le
phénomène de non scolarisation ou de déscolarisation des
enfants et le faible taux de productivité ne font que renforcer cette
problématique. En 2012, le sous-emploi évalué au regard de
la durée légale de travail touche plus de 11% de la population
active occupée. En revanche, la situation de l'emploi inadéquat
touche plus de 81% de la population active occupée, plus
particulièrement les femmes. Il en résulte un niveau de
chômage déguisé1 de l'ordre de 84%.
Tableau no XI : Évolution du taux
de chômage à Madagascar de 2012 à 2014
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Année
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Taux de chômage
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2012
|
1,2
|
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2013
|
3,6
|
|
2014
|
1,3
|
Source : INSTAT/DSM, Année
2015
Le taux chômage est faible à Madagascar puisque
le chômage au sens du Bureau International du Travail (BIT) touche 1,3 %
de la population active, soit un taux d'activité de près de
98,7%. Ce taux, en 2014 semble être en baisse mais, sur le terrain, ce
taux est largement au-dessus de celui qui a été publié par
le BIT. En réalité, Madagascar possède l'un
1 Il inclue les individus au chômage, en
situation de sous-emploi lié à la durée du travail et en
situation d'emploi inadéquat.
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des taux de chômage les plus élevés au
monde sauf que c'est du chômage déguisé. Par ailleurs, le
chômage touche plus les femmes que les hommes (respectivement 1,5 % et 1
%) et varie fortement suivant la classe d'âge.
En effet en 2012, six chômeurs sur dix sont des femmes
(58,5 %). En outre, force est de constater que les jeunes actifs de 15-24 ans
rencontrent les plus grandes difficultés à s'insérer sur
le marché du travail. En effet chez les 15-19 ans, le taux de
chômage atteint 2,1 % et s'élève à 3,1 % chez les
20-24 ans. À partir de 25 ans, les taux de chômage
décroissent progressivement pour atteindre 0,7 % chez les 40-44 ans et
0,2 % chez les actifs de plus de 50 ans. Nous constatons aussi que les
trois-quarts des chômeurs ont moins de 30 ans (75,3 %) et neuf sur dix
moins de 40 ans (90,4 %). En termes de répartition géographique,
le chômage est plus important en milieu urbain où il
s'élève à 3,4 % alors qu'il est quasiment inexistant en
milieu rural (0,7 %).
En outre, à Madagascar, il n'existe pas de
véritable marché du travail unifié comme dans la plupart
des pays. Le marché du travail est caractérisé par la
superposition de segments de marché : rural (traditionnel et
agro-industrie), informel, moderne (public et privé), temporaire.
À l'intérieur de ces segments de marché,
l'adéquation offre-demande se réalise difficilement, y compris
pour l'emploi moderne.
Selon le Bureau International du Travail (BIT), la crise
politique qui a sévi à Madagascar de 2009 à 2013 a
entrainé une suppression de 336 000 emplois pour 1 250 716 emplois
formels due à la suspension de l'AGOA, ce qui représente 27% du
marché du travail. Le phénomène de chômage
s'accroît, et il touche autant les femmes que les hommes. La situation de
l'emploi à Madagascar est très précaire avec une
montée de l'emploi dans l'informel et des conditions de travail
déficientes.
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