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La réglementation CEMAC relative à  la lutte contre le blanchiment des capitaux et le financement du terrorisme. Etude du cas des personnes politiquement exposées.


par HINASSOU MAHAMAT
Université de Dschang - Master 2 recherche en Droit des Affaires et de l'Entreprise. 2020
  

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B - Les opérations sur les comptes à haut risque

Un compte à haut risque est un « compte présentant un degré de risque élevé en raison de la qualité de son titulaire, de l'origine douteuse ou incertaine de ses ressources ou de la nature des opérations qui y sont accomplies, de son pays d'origine ou celui des intermédiaires »54. Les blanchisseurs sont à la recherche perpétuelle des failles pour réaliser leurs malversations et donc les personnes assujetties sont appelées à observer une certaine vigilance lorsque les opérations sont liées à certaines catégories de personnes, de fonctions ou lorsqu'elles sont initiées ou à destination de certains pays.

51 Ibidem.

52 Cf. art. 83 al. 1 du Règlement CEMAC.

53 Cf. art. 83 al. 2 du Règlement CEMAC.

54 Cf. art. 3 al. i) du Règlement COBAC.

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Le Règlement COBAC précise expressément une gamme d'indication d'un compte à haut risque55 qui est constituée entre autres, de l'activité professionnelle du client, du pays d'origine, des types d'opérations à supporter par un compte et de l'anonymat.

D'abord, pour ce qui est de l'activité professionnelle du client, le degré de surveillance sur un compte peut être accru en fonction de la profession du client ; surtout lorsque celle-ci est de nature à beaucoup flirter avec la corruption56, le trafic des stupéfiants, le détournement des fonds publics57, ou même le trafic des organes humains.

Ensuite, s'agissant du pays d'origine et de la source des fonds, du fait de la mondialisation des services bancaires, les blanchisseurs utilisent de plus en plus les services internationaux des banques pour blanchir leur argent et les assujettis doivent être regardants sur les opérations qui ont un lien avec l'étranger58. Ainsi, doivent faire l'objet de déclaration au sens de la Réglementation communautaire, les opérations effectuées par les organismes financiers pour compte propre ou pour compte de tiers avec personne morale y compris leurs filiales ou établissements, domiciliées, enregistrées ou établies dans l'ensemble des Etats ou territoires dont les insuffisances de la législation ou les pratiques font obstacles à la lutte contre le blanchiment des capitaux et le financement du terrorisme59.

En plus, pour ce qui des types des opérations que le compte doit supporter, un compte qui ne sert qu'à réaliser des opérations de change ou de transfert, est un compte suspect et donc sujet à déclaration.

Enfin, concernant l'anonymat, il s'agit en général des comptes affectés d'un numéro confidentiel. Encore appelés comptes numérotés, les comptes anonymes ont pour principe de permettre aux simples employés de banques d'effectuer les transactions courantes sans qu'ils aient connaissance de l'identité du titulaire du compte. Le nom du client n'est connu que d'un nombre restreint de personnes, notamment du directeur de la banque et du chargé de compte. Les banques Suisses, par exemple, utilisent différentes procédures de numérotage et de contrôle, mais le but est toujours le même : mettre l'identité du client à l'abri et n'en permettre l'accès qu'à un minimum de personnes responsables60.

55 Cf. art. 22 du Règlement COBAC.

56 Tel en est le cas lorsque le compte appartient à un client PPE. Nous verrons dans le second chapitre les mesures de vigilance renforcée à l'égard des clients PPE.

57 Ibidem.

58 TCHABO SONTANG (H.M), Secret bancaire et lutte contre le blanchiment d'argent en zone CEMAC, mémoire de DEA, Op.cit. p. 59.

59 Cf. art. 83 al. 6 du Règlement CEMAC.

60 AZI NAZIHA, Blanchiment d'argent : techniques et moyens de lutte (cas de la banque société générale Algérie), mémoire de Master en science économique, Université de Bejaia, juin 2017, p. 22.

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Il faut cependant mentionner que, l'alinéa 2 de l'article 23 du Règlement CEMAC dispose qu' « il leur est interdit de tenir des comptes anonymes ou des comptes sous des noms fictifs ». Donc, la déclaration devrait être automatique si des opérations en vue de l'ouverture des tels comptes étaient entreprises.

En plus des opérations évoquées, les assujettis sont soumis à la déclaration de soupçon lorsqu'une opération excède un certain montant dit montant seuil.

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