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Dispositif de renforcement du système scolaire conventionnel en Côte d’Ivoire. Influence des classes passerelles en zone centre nord et ouest (c.n.o.) de 2006 à  2014.


par Moussa KONE
Université Alassane Ouattara - Doctorat en sciences de l'éducation 2019
  

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4. Programme

Les disciplines du programme portent sur cinq domaines spécifiques, à sa-

voir :

- les langues ;

- les sciences qui regroupent les mathématiques et la technologie ;

- l'univers social qui concerne l'histoire et la géographie ;

- l'Education aux Droits de l'Homme et à la Citoyenneté et les activités

coopératives ;

- les arts qui comportent les arts plastiques et l'éducation musicale ;

- et le développement physique qui prend en compte l'éducation physique et

sportive.

Tous ces domaines de connaissance concourent au développement physique

et cognitif de l'apprenant conformément à la mission du système éducatif.

5. Organisation des cours

Selon le RESEN 2016, « le cycle primaire conventionnel en Côte d'Ivoire dure six ans. Il est organisé en trois sous-cycles de deux ans chacun 160» : il s'agit des cours préparatoires (CP1 et CP2), des cours élémentaires (CE1 et CE2) et des cours moyens (CM1 et CM2). Ce cycle est sanctionné par le Certificat d'Etudes Primaires Elémentaires (CEPE), donnant accès au premier cycle du secondaire général ou professionnel.

Selon le MENET (2014), la situation de déficit de l'offre d'éducation conduit les communautés à trouver des alternatives par la création de structures informelles d'éducation dites "Ecoles Communautaires". L'organisation pédagogique de ces écoles, tenues par des bénévoles non qualifiés, devient un défi à relever et un enjeu pour obtenir des écoles susceptibles de combler les attentes du Ministère de l'Education Nationale et de l'Enseignement Technique (MENET).

160 Gouvernement de Côte d'Ivoire et al, 2016, op. cit., p.48

99

Par ailleurs, de nombreuses écoles conventionnelles fonctionnent avec des classes à profil spécifique. La mise en oeuvre de ces classes présente deux aspects, à savoir l'aspect sous-effectif et l'aspect sureffectif. Chacun d'eux ayant ses formes, ses intérêts et ses limites. En effet, selon le MENET et Save the Children, « l'existence de plus de vingt mille classes de ce type pour (...) l'année scolaire (2014-2015), renforce la nécessité de la formation des enseignants à la prise en charge des classes à profil spécifique. 161» Dans cette perspective, le Ministère de l'Education Nationale et de l'Enseignement Technique organise des formations en vue d'améliorer la performance des Enseignants dans la gestion des classes à profil spécifique. Le tableau suivant nous récapitule les différents types de classes à profil spécifique expérimentés par les écoles conventionnelles.

Tableau X : tableau descriptif du fonctionnement des classes à sous-effectif

Aspect

Type de
classe

Formes

Temps de
travail

Emploi du
temps

Encadrement

Salle de classe

Sous-
effectif

Classe jumelée

Groupe pédagogique 1

Le maître travaille

toute la journée avec les groupes pédagogiques

Par groupe pédagogique (instructions officielles)

Un maître

Une salle à deux niveaux de cours identiques

Groupe pédago-gique 2

Classe
multi-
Grade

Type 1 : groupe pédagogique 1

Par groupe pédagogique (instructions officielles)

Un maître

Une salle à deux niveaux de cours différents

Groupe pédago- gique 2

Type 2 : groupe pédagogique 1

Une salle à trois niveaux de cours différents

Groupe pédago- gique 2

Type 3 : cours unique

Par groupe pédagogique (instructions officielles)

Tous les niveaux dans une seule salle

Source : MENET et Save the Children, 2014, La gestion pédagogique des classes à profil spécifique, Abidjan, Direction de la Pédagogie et de la Formation Continue, p. 28

Le MENET et Save the Children présentent la classe jumelée comme « une classe qui comporte deux groupes pédagogiques d'un cours dans une même

161 MENET et Save the Children, 2014, La gestion pédagogique des classes à profil spécifique, Abidjan, Direction de la Pédagogie et de la Formation Continue, p. 2

100

classe avec un seul maître. 162» exemple : le CP1 et le CP2 dans la même salle avec le même maître. L'organisation de la classe jumelée permet aux structures décentralisées du MENET :

d'entreprendre une gestion judicieuse du personnel enseignant en fournissant à toutes les écoles des maîtres qualifiés. Ainsi certaines écoles à classes en sous-effectif se verront retirer un ou plusieurs maître (s) au profit d'autres. La pratique de la classe jumelée permet donc une utilisation rationnelle du personnel enseignant ; ce qui pourrait éviter à l'Etat les recrutements abusifs. La stratégie de gestion du personnel ainsi menée fait gagner à l'Etat des ressources financières additionnelles supplémentaires pour améliorer la qualité de l'éducation en dotant les écoles en matériels pédagogiques et en infrastructures. La politique de l'école universelle devient enfin une réalité.163

Quant à la classe multigrade, elle se définit comme :

(...) 164

une classe dans laquelle un enseignant dispense le cours à des élèves d'âges et de niveaux différents en même temps. Dans les différentes littératures, elle est désignée sous les vocables de «multi niveaux», «classes multiples», «classes composites», «classe multi-âges», «classe multi-programmes», «classe à degrés multiples

La classe multigrade peut contenir deux groupes pédagogiques de cours différents dans une même salle comme le CE2 et le CM1. Elle peut être constituée aussi de trois groupes pédagogiques de cours différents dans une même salle Comme le CP1, le CE2 et le CM1. Elle peut contenir tous les groupes pédagogiques de cours différents dans une même salle comme le CP1, le CP2, le CE1, le CE2, le CM1 et le CM2. Selon Le MEN et Save the Children, l'intérêt de la classe multigrade s'observe dans :

- l'accroissement du taux de scolarisation au plan national ;

- la bonne gestion des ressources humaines ;

- la rentabilité des ressources humaines : les résultats scolaires s'améliorent parce que toutes les classes bénéficient d'enseignants qualifiés ;

- l'équité de la part de l'Etat, au niveau de la scolarisation dans les différentes régions du pays : présence d'école dans toutes les régions ;

162 MENET et Save the Children, 2014, p. 2

163 idem, p. 4

164 idem, p. 2

101

- l'utilisation efficace des ressources financières et matérielles.

Pour les cas de sureffectif le système éducatif à recours à d'autres types de classes à profil spécifique comme le présente le tableau suivant.

Tableau XI: tableau descriptif du fonctionnement des classes à sureffectif

Aspect

Type de classe

Formes

Temps de
travail

Emploi du
temps

Encadrement

Salle de classe

Sureffectif

Double flux

Groupe pédagogique 1

Une demi- journée pour chaque groupe pédagogique (matin/soir ou vice versa)

Un emploi du temps unique aménagé (ins- tructions offi- cielles)

Un maître pour les deux groupes péda- gogiques

Deux groupes pédagogiques de même niveau de cours de la même école dans une même salle de classe

Groupe péda- gogique 2

Double vacation

Type 1 : groupe péda- gogique 1

Une demi- journée pour chaque groupe pédagogique (matin/soir ou vice versa)

Un emploi du temps unique aménagé (ins- tructions offi- cielles)

Un maître pour le groupe pédagogique 1

Deux groupes pédagogiques de même niveau de cours de deux écoles dans une même salle de classe

Groupe péda- gogique 2

Un maître pour le groupe pédagogique 2

Type 2 : groupe péda- gogique 1

Une demi- journée pour chaque groupe pédagogique (matin/soir ou vice versa)

Un emploi du temps pour chaque groupe pédagogique (instructions officielles)

Maître 1

Deux groupes pédagogiques de différent niveaux ou de différents cours de la même école dans la même salle de classe

Groupe péda- gogique 2

Maître 2

NB : ce type de classe est envisageable lorsque survient une intempérie qui endommage des bâtiments.

Source : MENET et Save the Children, 2014, La gestion pédagogique des classes à profil spécifique, Abidjan, Direction de la pédagogie et de la formation continue p. 32

Selon le MEN et Save the Children, « La double vacation est une organisation pédagogique où dans le même local, deux groupes pédagogiques reçoivent des enseignements, alternativement, le matin et le soir. Cette organisation change tous les deux jours ou chaque semaine.165 » Sous une première forme, il s'agit de faire alterner dans la même classe, un niveau de cours de deux écoles différents. C'est l'exemple de CP1 A et CP1 B. Sous une autre forme, des niveaux différents

165 MENET et Save the Children, 2014, op. cit., p. 7

102

d'une même école se partagent la même salle alternativement de manière temporaire suite à une intempérie. Exemple : CE1 et CE2.

L'intérêt de la classe à double vacation réside dans le fait qu'elle pallie l'insuffisance des infrastructures d'une part et elle résout la question des effectifs pléthoriques d'autre part. Elle favorise ainsi la scolarisation des enfants dans les agglomérations à forte densité humaine. L'enseignement à double vacation permet une utilisation double des bâtiments, des équipements et du matériel didactique. Cela réduit pour un moment, les dépenses publiques. Elle est aussi une voie d'accès à l'extension de la scolarisation.

Concernant la classe à double flux, c'est « une classe où l'on fait travailler successivement dans un même local, deux groupes pédagogiques avec le même instituteur, le premier groupe recevant son enseignement le matin et le second l'après-midi, avec une alternance hebdomadaire (sorte de double vacation avec un seul maître).166 » Pour le MENET et Save the children, elle permet aux structures décentralisées du MENET, d'entreprendre une gestion judicieuse du personnel enseignant en fournissant à toutes les écoles, des maîtres par le respect du principe du ratio élèves/maître. Ainsi, certaines écoles pourront bénéficier du surplus de maître obtenu grâce à l'application du double flux. Cette pratique permet donc un contrôle efficient des effectifs qui pourrait éviter à l'Etat les recrutements abusifs.

La pratique du double flux octroie à l'Etat des moyens financiers supplémentaires pour améliorer la qualité de l'éducation par la dotation des écoles en matériels pédagogiques et en infrastructures. En outre,

la politique de l'école universelle deviendrait ainsi une réalité. L'Etat renforce sa collaboration avec ses partenaires et gestionnaires de l'école. Ce partenariat permet le règlement plus aisé des problèmes inhérents aux variations d'effectifs. Chaque école aurait une augmentation de combinaisons

de classes possible. Elle ferait une économie budgétaire du point de vue de l'achat de matériels scolaires.167

166 MENET et Save the Children, 2014, op. cit., p. 7

167 idem, p. 9

103

Le système scolaire conventionnel a recours aux différents types de classes à profil spécifique selon les besoins des écoles. Cela s'avère salutaire pour les situations de sous-effectif et de sureffectif.

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"Enrichissons-nous de nos différences mutuelles "   Paul Valery