SECTION II- LE CNCB
Créé par Décret n°83/197 du 25 mai
1983, le Conseil National des Chargeurs du Bénin (CNCB) est un Office
à caractère commercial doté de la personnalité
morale et de l'autonomie financière. Il est une structure d'appui au
service des chargeurs (importateurs et exportateurs).
Les activités du CNCB sont essentiellement axées
sur la mise en oeuvre des principales missions suivantes :
· Défense des intérêts des chargeurs
(exportateurs et importateurs).
· Etudes et conseils en transport et services logistiques
au profit des usagers et prestataires de services de la chaîne des
transports du Bénin.
· Facilitation et simplification des opérations de
transit portuaire et de pré/post-acheminement des cargaisons.
· Promotion de la chaîne des transports du
Bénin.
· Animation de Centres de formation et de documentation
spécialisés en commerce et transport international.
· Elaboration et publication d'indicateurs statistiques
relatifs aux flux de trafic et au traitement portuaire des navires et
marchandises
· Gestion d'un Trade Point fournissant aux PME un
accès au commerce électronique.
Le CNCB apporte une assistance aux opérateurs
économiques dans plusieurs domaines. Le CNCB, grâce à
l'information qu'il prodigue sur les différents tarifs armoriaux et leur
évolution, permet aux opérateurs économiques de
négocier, en toute connaissance de cause, les coûts des
opérations d'acheminement de leurs cargaisons maritimes. Ceci habilite
ces opérateurs économiques à contracter avec les armateurs
sur la base des minima tarifaires fournis par le CNCB et non à partir
des taux maxima présentés par les armateurs.
Depuis plus de deux ans, le CNCB est engagé dans des
pourparlers avec la Conférence maritime Ewata qui relie le Bénin
à l'Europe, en vue d'aboutir à la réduction, voire la
suppression des surcharges portuaires qui grèvent les coûts de
revient des biens importés ou exportés ce qui avantage aussi les
chargeurs Nigériens.
Le CNCB prête assistance aux importateurs et
exportateurs surtout ceux Nigériens dans le cadre de la
résolution des problèmes rencontrés lors du passage
portuaire de leurs cargaisons.
De par ses attributions originelles, le CNCB s'occupait
principalement des missions à caractère maritime ;
d'où l'érection de son siège dans le département du
Littoral où ses activités sont le plus déployées.
Toutefois, avec l'extension du domaine d'actions du CNCB aux autres modes de
transport, notamment le transport routier, le CNCB intervient de plus en plus
dans les départements du Mono, du Borgou, de l'Alibori, de Donga, de
l'Atacora et du Zou, soit dans le cadre de séminaires de formation, soit
en vue de l'érection prochaine ou la gestion de parkings pour camions
gros porteurs.
Outre l'actuelle agence du CNCB à HillaCondji, des
agences départementales sur le corridor septentrional de transit et sur
la frontière orientale du BENIN sont en projet en vue du suivi et de la
facilitation des opérations de post-acheminement routier des
cargaisons.
En vue d'assainir le contexte de prestations des services de
transport et activités connexes, le CNCB a fait élaborer et
adopter les conditions générales de prestations des transitaires
au Bénin.
Néanmoins, on peut mettre en exergue quelques actions.
Il s'agit d'une part de l'active participation à la Conférence de
la CNUDCI en octobre 2007 à Vienne dans le cadre de
l'adoption d'une nouvelle législation des transports internationaux
destinée à introduire une nouvelle norme des transports
partiellement ou entièrement effectués par voie maritime. Ce
projet est dans son essence plus favorable aux transporteurs maritimes au
détriment de leurs clients que sont les chargeurs. Par exemple, la
présomption de responsabilité pesant sur le transporteur
disparaîtrait en cas de perte ou d'avarie et il incomberait au chargeur
de faire la preuve de la responsabilité du transporteur. Ceci ne saurait
être accepté, et le CNCB en union avec toutes les autres parties
africaines combat activement pour que les dispositions de cette convention
soient plus favorables aux importateurs/exportateurs.
Il faudra retenir la mise en route de la version
électronique d'un Bordereau de Suivi des Cargaisons, qui facilite
l'obtention du document en ligne et ceci, sans rapport physique avec le
mandataire étranger du CNCB. Ce type de bordereau aussi sécurise
les recettes liées au BSC grâce à un contrôle en
temps réel des encaissements. Par ailleurs, il permet la constitution
d'une base de données où sont disponibles toutes les informations
relatives aux cargaisons, au moins dix jours avant leurs débarquements
au port de Cotonou, ce qui pourrait autoriser : la facturation
anticipée ; la planification des opérations de manutention,
de stockage et de post-acheminement ; la facilitation du démarchage
commercial pour les transitaires et transporteurs connectés à
cette base de données ; l'information de tout chargeur disposant
d'une adresse électronique, de l'embarquement de ses cargaisons quel que
soit le port de la suite favorable réservée en septembre 2007
à la requête du CNCB par laquelle les chargeurs et
opérateurs des transports du Bénin peuvent
bénéficier du projet, conduit par l'Union Européenne et le
Conseil Ghanéen des chargeurs sur la facilitation des transports et du
commerce en Afrique. Le CNCB a conduit, à cet effet, des
représentants de la chaîne des transports du Bénin à
la réunion du 29 novembre 2007 à Accra.
Enfin, le lancement, en décembre 2007, la tenue du
séminaire organisé en décembre 2007 à Djougou par
le CNCB sur les questions relatives aux plates-formes logistiques et aires de
stationnement pour véhicules routiers de pré ou post-acheminement
des cargaisons transitant par le Bénin, voire destinées au
marché local font partie de nos réalisations. ..
Au BENIN c'est le Conseil National des Chargeurs du BENIN
(CNCB) qui à l'image du CNUT au NIGER abrite l'Observatoire
National des Transports.
Cet observatoire informe les Chargeurs sur le volume de flux
de trafic relatif à des produits que manipulent déjà des
concurrents sur le marché national. De même, l'Observatoire du
CNCB les informe sur les prix et délais optimaux d'acheminement et de
transit de la cargaison au départ et à destination.
Enfin il aide aussi les chargeurs à monter leur
« Supply Chain » pour assurer la
compétitivité de leurs importations ou exportations, voire les
guider dans la sélection de leurs prestataires locaux ou
étrangers de services logistiques
| 
