Fonctionnement et dynamisme du port de San Pedro

III.2.2-Sources de recettes du port de pêche

Les sources de recettes du port de pêche se composent de quatre grandes entités que sont : les redevances domaniales, et les concessions (les dépôts de carburants Ivoire Oil, Petro Ivoire et Petro Oil). On a également les redevances d'accostage et de débarquement des navires de pêche et pirogues, redevances sur les produits pétroliers puis les recettes diverses

III.2.3-Activités du port de pêche

Les principales activités qui y ont cours sont essentiellement, les débarquements des pirogues, la vente des produits de pêche, la production et la vente de glace. On a aussi la conservation de produits frais de pêche et la distribution de produits pétroliers pour les différentes embarcations, assurée par quatre dépôts dont deux (02) sont actuellement en service. (Photo13)

Photo 13: Installation d'approvisionnement en carburant Petro Ivoire

	Une station dans l'enceinte du port qui assure le ravitaillement en carburant des pirogues à moteurs au port de pêche de San Pedro
Source: Crédit Photo Dago Flavient Février, 2009

Hormis l'activité de pêche très artisanale, le secteur informel qui regroupe la vente de poisson, les outils de pêche artisanale, boutiques et la restauration, est le plus dominant au port de pêche et il emploi environ 300 personnes (photo14)

Photo 14 : Activité informelle au port de pêche

	Présence d'activités en face du port de pêche. En effet, leur installation ne gène aucunement les activités du port. Au contraire certains acteurs ont trouvé en ce lieu un centre pour s'approvisionner rapidement sans aller en ville.
Source: Crédit Photo Dago Flavient Février, 2009

III.2.4-Les problèmes du port de pêche

Les activités de pêche sont de l'amont en aval dominées majoritairement par la pêche artisanale. Ce secteur est quasiment animé par les populations étrangères. Or, l'un des principaux objectifs était l'insertion des jeunes nationaux dans ce métier afin de réduire la pauvreté et le chômage. La question que l'on se pose est de savoir ; pourquoi le manque d'engouement des jeunes ivoiriens à s'engager dans cette filière pourtant génératrice de revenu ? Selon les intentions prêtées par le commandant du port de pêche, les raisons évoquées se résument à un système de cercle fermé. Ainsi, le travail se fait entre membre de famille des pêcheurs étrangers (ghanéens, sénégalais et maliens). Les difficultés de la profession résident aussi dans les menaces proférées par les pêcheurs ghanéens puis le manque de débouchés pour la vente du poisson. Le manque d'encadrement des coopératives constituées et la pêche de subsistance des riverains Kroumen constituent un handicap dans ce secteur. Selon le commandant ZAGO, le statut de don qui caractérise le port de pêche ne joue pas en faveur de l'éclosion de son développement. Le fonctionnement est sous le regard vigilant du donateur qui

influence les décisions de perspectives de son développement. Le port ne bénéficie pas donc d'une gestion rigoureuse d'entreprises autonomes. Car le caractère social doit être toujours prédominant. La gestion obéit aux principes des donateurs. On a entre autres les acteurs de la pêche qui sont analphabètes, ce qui rend difficile la direction et l'organisation de la filière. Selon le plan d'entreprise 2002, l'aspect artisanal du port met en mal l'augmentation de la production halieutique estimée à 2 300 tonnes. Or, le besoin du Bas Sassandra est de 10 000 tonnes, soit un déficit de 7 700 tonnes.

III.2.5-Nouvelle gestion pour la redynamisation du port de pêche III.2.5.1-Missions et objectifs

Sous l'autorité du directeur commercial, le service administration et gestion du port de pêche, s'est doté de plusieurs missions principales. Celles-ci consistent d'abord à la Sécurisation des recettes, l'exploitation, la gestion des équipements et infrastructures du port de pêche. Ensuite, le suivi et la participation à la réalisation des différents projets de développement. Enfin, la redynamisation des activités de pêche et la participation à la lutte contre l'insalubrité sur le domaine du port de pêche. Pour la réalisation de ces missions; le chef de service, avec le concours de ses collaborateurs immédiats, coordonne toutes les actions et l'ensemble des services et activités du port de pêche. Vu la spécificité des activités de pêche, le chef de service travaille également avec des structures extérieures notamment le service aquaculture et pêche du ministère de la production animale et des ressources halieutiques. Ce ministère est chargé des aspects purement techniques de l'activité de pêche (immatriculation des pirogues, identification et recensements des pêcheurs et autres acteurs de la filière pêche), des débarquements (veiller au respect des normes et prescriptions relatives à la qualité et à l'hygiène liés aux produits de pêche.). Ce service veille surtout au respect de la réglementation liée aux activités de pêches ; l'arrondissement des affaires maritimes est également une structure étatique avec laquelle le port de pêche accompli ses missions.

III.2.5.2-Administration et gestion

Animée par un chef de service, qui coordonne l'ensemble des activités du port de pêche ainsi que des installations frigorifiques, il assure la gestion et suit l'exploitation et la maintenance des infrastructures en veillant à la sécurisation de toutes les recettes qui en émanent.

III.2.5.2.1-Structures du service

Le service est organisé autour d'un chef de service, d'un personnel administratif permanent (agents du PASP), d'un personnel technique pour l'animation des différents secteurs d'activités ainsi que de structures extérieures pour la surveillance et la sécurité dans le port. Le service administration et gestion du port de pêche, a directement sous sa responsabilité une équipe technique pour l'exploitation des installations frigorifiques et des autres activités. La surveillance et la sécurité du domaine du port de pêche sont assurées quotidiennement par douze (12) agents de surveillance et de gardiennage, de deux structures qui disposent de quatre (04) éléments pour la patrouille générale sur le périmètre du port et huit (08) éléments dont quatre à l'entrée principale puis quatre autres au plan incliné.

III.2.5.2.2-Organisation du service

-Le chef de service administration et gestion du port de pêche,

Il est chargé d'élaborer des stratégies d'actions en vue d'inciter les navires de pêche à fréquenter le port de pêche puis mettre en application une politique de gestion et d'exploitation optimale du port de pêche (nouveau marché de poissons). Ensuite,

il optimise l'exploitation des installations et équipements du port de pêche, veille au respect et à l'application du manuel d'exploitation, du règlement intérieur et des procédures internes. Identifie et fait l'état des prestations offertes par le port de pêche et veille à la sécurisation des recettes; propose et met en euvre toute action destinée à concourir à la redynamisation des projets et partenariats susceptible de promouvoir le progrès économique et social du port de San Pedro.

-L'Assistant chargé de la coordination

Il coordonne et supervise l'ensemble des activités des agents et l'exécution des tâches. Participe à la redynamisation des activités de pêche et celles annexes à la pêche. Il assure l'interface entre les acteurs /usagers du port de pêche et de la hiérarchie; participe à la lutte contre l'insalubrité et à la protection de l'environnement.

-Section administration, gestion des installations et équipements

Le chef de section a en charge la gestion des flux de personnes et des véhicules à l'entrée principale du port de pêche. Il assure également la gestion opérationnelle et administrative des activités relevant de sa section. Le suivi au quotidien de l'exploitation et de la maintenance des installations frigorifiques est sous sa responsabilité. L'exploitation pratique des installations frigorifiques est organisée autour de trois grandes activités : la production de glace, l'alimentation des chambres froides en air conditionné et la maintenance des unités de production, un chef de maintenance et quatre aides sont commis à la réalisation au quotidien de ces tâches enfin, la vente de glace et le stockage des produits frais.

Le chef de section s'occupe principalement des opérations d'accostage, de débarquements, de la tenue du registre des navires (pirogues) et leur immatriculation ainsi que de l'identification des armateurs. À cela s'ajoute, l'implantation de la nouvelle structure d'exploitation AFRIGO (Photo15). Toutes ces reformes (la modernisation des activités de pêche et l'organisation des acteurs) pourraient donner un coup de pouce à la redynamisation et l'évolution du port de pêche.

Photo 15: Entrée principale de l'AFRIGO au port de pêche

	La société AFRIGO installée au port de pêche est la seule structure moderne qui assure la distribution des produits halieutiques
Source: Crédit Photo Dago Flavient Février, 2009

En somme, la création du port de San Pedro a été une volonté politique. Après sa mise en service le 04 Mai 1971, ses installations n'on pas connu une évolution significative. Elles sont restées dans une léthargie en ce qui concerne l'entretien et la rénovation. Cette situation a favorisé la dégradation de ces installations au fil du temps jusqu'en 2007, où elles ont été réhabilités d'une manière générale. Cette réhabilitation a été associée à des reformes notamment au port de pêche (la modernisation des activités de pêche et l'organisation des acteurs) pour une gestion rigoureuse. En plus des activités maritimes, le domaine portuaire est caractérisé par la présence d'activités informelles. Il s'agit entre autres des agriculteurs, les artisans, les commerçants, les transporteurs qui ne gênent pas les activités mères du port car occupant des espaces bien définis.

CHAPITRE II : ORGANISATION GENERALE DU PORT
AUTONOME DE SAN PEDRO

Le port pour se développer, a besoin non seulement des conditions physiques favorables, mais aussi d'une gestion efficace et ce à travers des hommes dynamiques.

I-RESSOURCES HUMAINES I.1-Personnel du port

Le port de San Pedro emploie un effectif de 177 agents. Cet effectif a un impact important sur la performance du port. Comme le stipule le plan d'entreprise 2002, l'effectif est pléthorique vu le rendement très faible. Ainsi, le port a longtemps baigné dans une contre performance totale. Ce personnel est aussi caractérisé par une moyenne d'âge située à 44 ans et la moyenne d'âge d'encadrement est de 50 ans (figure 5).

Figure 5: Répartition de l'effectif par tranche d'âge

Source : Plan d'entreprise 2002

Cette figure montre que le personnel du port est dominé par une majorité de
personnes dont l'âge est compris entre 46 et 50 ans soit 28% et les agents dont l'âge
est inférieur à 40 ans. La frange d'âge la plus active ne représente que 30%. Bien

vrai que, l'effectif indiqué joue de façon négative sur la performance du port, mais il est à noter que ça y va de la modernisation défectueuse et le manque de logistique pouvant permettre la réduction du personnel au port de San Pedro.