I.2-Rendement du personnel
La productivité s'élève à 7 350
tonnes/agent contre 12 000 tonnes/agent pour les ports d'Abidjan et de Dakar
avec une masse salariale qui représente 45% du chiffre d'affaire contre
environ 30% généralement admis selon les spécialistes. En
effet, la majorité du personnel n'a pas une volonté manifeste
d'une perspective d'évolution dans la carrière professionnelle,
d'autant plus que pour vingt ans de profession ils occupent le même poste
dans le même service. Depuis la mise en ceuvre du schéma directeur
2003-2005, on a une restructuration de l'organigramme administratif interne du
PASP orienté vers l'optimisation de la gestion des ressources humaines.
Le projet d'entreprise 2003-2005 a procédé à un
redimensionnement et rajeunissement de l'effectif du personnel (de 177 agents
en 2002 à 134 au 31 décembre 2008).
I.3-Organigramme émietté
Pour l'exécution de sa mission, le port autonome de San
Pedro est piloté par un conseil d'administration de 9 membres. Une
direction qui comprend 5 directions spécialisées (technique,
commerciale, financière et comptable, qualité
sécurité et environnement, opérations maritimes), puis un
secrétariat général. En plus de ces directions
spécialisées, on a également des structures
rattachées à la direction générale puis au
secrétariat général.
S'agissant de la direction générale, les
structures comprennent des conseillers spéciaux chargés des
relations extérieures, de la communication et des grands projets, des
directions de missions sécurités et sûretés puis
audit contrôle, performance puis un secrétariat de la
communauté portuaire, direction marketing et intelligence
économique. Concernant le secrétariat général, ces
structures
renferment les secrétariats d'études et de
développement, gestion des ressources humaines, la représentation
permanente à Abidjan, le système d'information, la direction
juridique, administration et moyens généraux. L'organisation du
port de San Pedro est caractérisée par un organigramme peu
compréhensible.
En effet, les structures rattachées à la
direction générale peuvent être fusionnées avec
certaines directions spécialisées pour une gestion efficace. On a
entre autres; la direction Mission sécurité avec la direction
spécialisée de la qualité, sécurité et
environnement, directeur marketing avec la direction commerciale, directeur
juridique avec la direction audit contrôle et juridique pour ne citer que
ceux-là. Cette structuration de l'organigramme conduit à une
dispersion des forces dans la gestion de l'administration portuaire.
S'agissant du conseil d'administration dont les membres sont
désignés par plusieurs ministères suscite une pression,
d'autant plus que, le pays traverse une période sensible. La multitude
des ministères émanant de plusieurs bords politiques peut
être source de divergence idéologique. L'ingérence de
plusieurs ministères dans la gestion du port est source de pression et
d'ambiguïté dans les tâches, les actes et les
responsabilités de chaque acteur. C'est pourquoi, il est
nécessaire de doter du système portuaire d'un code qui organise
de façon transparente les activités portuaires et qui
définit également les rôles et les responsabilités
de chaque acteur (état contrôle, autorité portuaire,
opérateurs portuaires et autres administrations) (Désiré
Dallo 2008). Car le rôle de cette structure (PASP) qui est
d'établir les priorités, les orientations de
l'établissement et veiller à leurs respects peut être
détourné, vu le climat socio politique sensible que traverse le
pays. Le mode de recrutement du personnel du conseil d'administration qui est
fait par désignation sous décret ministériel peut
compromettre les décisions, affaiblir la gestion du port d'autant plus
que le choix des membres est plus politique que par mérite. Le port
gagnerait donc à un mode de recrutement basé sur un appel
d'offre.
Figure 6 : Organigramme du Port Autonome de San Pedro
2008
Direction Générale
Secrétariat Général
Structures rattachées
aux SG
-Etude et développement
-Gestion des ressources
humaines
-Représentation Permanente à Abidjan
-Système d'information -Directeur Juridique
-Administration et Moyens Généraux
Direction Direction Direction Direction Capitainerie
Technique Commerciale Financière et Qualité,
(Direction des
Comptable Sécurité et
Opérations
Environnement Maritimes)
Source : PASP, 2008
Directeur Marketing et Intelligence
-Conseiller Spécial chargé des
Commination
-Conseiller Spécial Chargé des Grand Projets
-Direction de Mission
-Audit, Contrôle, Performance
-SG de la Communauté Portuaire /
Sécurité et Sûreté
Relations Extérieurs et de la
Structures rattachées
Economique
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