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Enjeux et limites de l'évaluation du contrat urbain de cohésion sociale

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par Audrey Vigignol
Institut d'Aménagement et d'Urbanisme de Lille - Master 2 Mention Aménagement, Urbanisme et développement des territoires 2009
  

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CHAPITRE 2 : IAUL - Ville de Fontaines-sur-Saône

Présentation et analyse critique - 75 - Année universitaire 2 008-2 009
des résultats de l'évaluation locale

Néanmoins, s'il ne signifie pas consensus, l'analyse partagée engage :

- Une compréhension commune de l'objet traitée qui repose sur une intelligibilité mutuelle

- Une capacité commune a traité l'objet qui repose sur une égalité de pouvoir dans la prise de parole.

2.4.3.1 Parle-t-on le même langage ?

Pour qu'il y ait un véritable partage de l'analyse, chaque acteur doit analyser la même chose.

Dans une telle situation qui réunit des « professionnels » de la politique de la ville, tous les termes et notions dont certaines sont véritablement spécifiques à la politique de la ville, ne sont pas explicités. L'objet même de la réunion, l'évaluation du Cucs, repose sur l'accord implicite de la nécessité d'évaluer le Cucs. L'ensemble des éléments auxquels renvoient le dispositif Cucs, la pratique évaluative, le thème traité ne sont pas développés car il est sous-entendu que chaque acteur les connait.

La notion d'inférence conversationnelle spécifie cette logique de mise en cohérence par laquelle les protagonistes d'un échange peuvent comprendre ce qui se passe et confirmer une intelligibilité mutuelle. Dans les situations de proximité culturelle et de « familiarité » l'inférence conversationnelle invite les locuteurs à ne pas compléter leurs descriptions et à laisser l'auditoire, supposé savoir, le soin de coopérer comme il l'entend à la production de l'intelligibilité mutuelle. Cela engage les acteurs à formuler un accord implicite sur l'objet dont on parle sans le définir précisément50.

Or les réunions intègrent une série d'acteurs aux profils très divers, au nom du principe de diversité et de pluridisciplinarité. On peut donc penser, que si familiarité il y a, des différences de cultures professionnelles dominent. Dès lors, les acteurs parlent ils de la même chose ?

Dans le cadre du groupe de travail réussite éducative la définition de ce champ n'a pas été donnée. Chaque acteur semblait alors traiter ce thème selon sa propre loupe. Pour l'Education nationale, la réussite éducative est synonyme de réussite scolaire. Pour d'autres acteurs, notamment les travailleurs sociaux, elle s'apprécie au travers de la diminution du nombre de jeunes déscolarisés (qui ne peuvent donc être pris en charge par des dispositifs visant à améliorer les résultats scolaires). D'autres encore mettent au premier plan la participation des enfants à des activités sportives et ou culturelles.

2.4.3.2 Interaction et domination

D'après la sociologie qui s'intéresse à la communication et aux interactions, les relations d'interactions sont les espaces où s'exercent des rapports de domination et de subordination. Dans ces espaces, personne n'est égal. Les groupes de travail constituent donc un « champ » au sens de Bourdieu. Il s'agit d'un collectif socialement construit dans lesquels les individus sont placés en position inégale de pouvoir. Les acteurs opèrent de manière différente selon qu'ils occupent une position dominante ou dominée, centrale ou marginale.

Une explication de ce comportement instable est donnée par la théorie psychologique. Cette science attire l'attention sur les phénomènes d'ambivalence du sujet et d'indétermination relative du moi. Les individus peuvent ne pas avoir d'opinions arrêtées sur le problème qui se pose à eux. Il s'opère alors une « remise de soi » à un tiers fortement dominant qui se traduit par l'exercice de conformité à un « rôle ». On entend par là un agencement d'attitudes et de comportements attendus d'un individu à raison de son statut juridique ou/ et

John Joseph GUMPERZ, Sociolinguistique interactionnelle : une approche interpretative, L'Harmattan, Paris 1989

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"Un démenti, si pauvre qu'il soit, rassure les sots et déroute les incrédules"   Talleyrand