CHAPITRE 3 : IAUL - Ville de
Fontaines-sur-Saône
L'évaluation du Cucs, - 93 - Année
universitaire 2 008-2 009
un outil d'aide a la prise de décision
?
Développement économique, Réussite
Educative, Santé, Habitat-Cadre de vie, participation des habitants,
etc, L'énumération des thèmes de la politique de la ville
illustre la diversité de son champ d'action.
3.2.1.1 Au niveau local, le choix d'opérer une
évaluation transversale
Les thèmes abordés par le Cucs sont
nombreux et très différents. La manière de traiter cette
pluralité et diversité peut être variable.
Ainsi, dans un souci de traitement et de lecture, le
Grand Lyon recommande ainsi de sélectionner certains thèmes. Il
était conseillé aux équipes locales de sélectionner
2 à 3 thèmes, ceux dans lesquels le plus de moyens ont
été mis en oeuvre. Beaucoup de territoires ont ciblé les
thématiques « Emploi - développement économique
» et/ou « Réussite éducative ».
Néanmoins au niveau local, le choix a
été fait d'opérer une évaluation transversale. Ce
choix est justifiable par la taille restreinte du territoire. En effet, les
deux territoires prioritaires de la commune de Fontaines-surSaône
correspondent à moins de 400 logements. Ainsi, aucune thématique
du Cucs ne domine réellement. D'ailleurs, certaine thématique,
notamment l'insertion l'emploi et le développement économique,
sont traitées à une échelle intercommunale. Dès
lors, il parait plus judicieux et plus pertinent que l'évaluation couvre
la totalité des thèmes abordés par le Cucs
local.
Néanmoins, si pertinence il y a, le point de
vue global est, dans les faits, beaucoup moins opérationnel. Ce choix
débouche sur une plus grande complexité pour mener
l'évaluation La mise en place d'un mécanisme d'évaluation
unique qui couvre l'ensemble des thèmes apparaît comme un
véritable défi. Leur synthèse et analyse sont fortement
complexifiées par la diversité des domaines
traités.
3.2.1.2 Synthétiser les
résultats
Pour être un outil d'aide à la
décision politique, l'évaluation doit présenter des
résultats lisibles et explicites. Un travail de synthétisation
doit donc être opérer. Or, face à la diversité des
thèmes abordés, il est difficile de ne pas tomber dans une
lourdeur informative. Comment aborder les 5 thèmes couverts par le Cucs
et les dizaines d'actions affiliées en garantissant une
lisibilité avec un minimum d'opacité ?
De plus, une autre difficulté est de rassembler
des informations concernant autant de domaines différents. Cette
question est d'autant plus prégnante que les informations doivent
être obtenues auprès d'une multitude de partenaires. Or, la
politique de la ville, politique transversale, engage des acteurs très
différents et pas forcement impliqués au quotidien dans la
problématique des territoires prioritaires. Il est alors difficile de
les mobiliser sur l'évaluation du Cucs, notamment quand ils ignorent
l'existence même de ce dispositif. Par exemple, la sollicitation des
opérateurs des espaces verts, pour la thématique « Cadre de
vie » doit prendre un temps pour expliquer la démarche même
du Cucs et de son évaluation.
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