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Le contentieux de la fonction publique communautaire de la CEMAC

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par Zulandice ZANKIA
Université de Dschang - Cameroun - Diplôme d'études approfondies (DEA) 2008
  

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RESUME

La Communauté Economique et Monétaire de l'Afrique Centrale (CEMAC) est une organisation internationale d'intégration sous-régionale qui a pour objectif principal le développement harmonieux et réciproque des Etats membres. Dans l'espoir d'atteindre cet objectif, la Communauté a créé une administration centrale et plusieurs institutions spécialisées dont chacune d'entre elles utilise un personnel qui l'aide dans l'accomplissement de sa tâche. Le personnel de la communauté est formé de l'ensemble des agents travaillant dans ces institutions et constitue ce qu'on appelle la fonction publique communautaire.

Dans l'exercice de leurs fonctions, les fonctionnaires et les autres agents de la communauté peuvent être victimes d'une faute de l'administration ou même commettre des fautes de service entraînant la mise en oeuvre de leurs responsabilités. Ce qui peut faire naître un démêlé entre l'administration communautaire et ses agents, mettant ainsi en marche « le contentieux de la fonction publique communautaire », objet de notre étude. Il s'agira d'étudier non seulement l'ensemble des différends que les agents de la communauté rencontrent dans l'exercice de leurs fonctions, mais aussi et surtout d'étudier l'ensemble des moyens de droit et de mécanismes de règlement dudit contentieux. En ce sens, deux moyens principaux permettent aux agents et à la Communauté de résoudre leurs différends à savoir, le recours en annulation et le recours en responsabilité. Le mécanisme de règlement du contentieux de la fonction publique est divisé en deux phases : une phase administrative préalable obligatoire et une phase judiciaire

ABSTRACT

The economic and monetary community of central Africa (known in its French acronym as CEMAC) is an international organisation of sub-regional integration, which has as objective the reciprocal and harmonious development of its member states. In the quest to attain this objective, the community has created a central administration and many specialised institutions wherein each of them, makes use of a personnel that assist in the accomplishment of its task. The personnel of the community consist of the assemble of agents working in its institutions and constitutes what is called the community's public service.

In the exercise of their functions, the civil servants and other agents of the community can be victims of the fault of the administration or even commit service fault, which leads to the engagement of their responsibility. This can therefore create a kind of conflict between the community's administration and its agents, thus putting in to move the «litigation of the community's public service», which is the object of our work. It does not therefore only suffice to examine the totality of disputes that the agents of the community encounter, in the exercise of their functions, but also to demonstrate the available means of law and the mechanism for the regulation of such litigations. In this reasoning, two principal means permit the agents and the community to resolve their disputes. These are recourse for annulation and recourse for responsibility. The mechanism for the regulation of the litigations of the community's public service is divided into two phases to wit: an obligatory administrative preliminary phase and the judiciary phase

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