1-2-3 Grands projets et espaces et mutation
Depuis les années 90, le gouvernement du Tamil Nadu a
initié la mise en place de nouvelles zones
5 Chiffre approximatif base sur des discussions avec des membres
du CMDA
6 D'apres les recits recoltes aupres de chauffeurs, sur place.
d'activités, en lien avec la creation d'un port
satellite, le port d'Ennore. En effet, avec l'explosion du trafic au cours des
années 80 et 907, le port historique de Chennai se trouve en
situation critique, et frTMle la saturation. L'espace disponible étant
limité, et les extensions par poldérisation se
révélant fort coateuses, le gouvernement decide donc de
transférer une partie des activités et donc des volumes vers une
zone oil de nouveaux aménagements puissent prendre place sans
compromettre la rentabilité. Le Sud étant déjà
fortement urbanisé, et le prix des terrains particulièrement
élevé, le choix se tourne tout naturellement vers la limite Nord
de l'agglomération, au contact direct de la North Chennai Power
Station, oil de larges parcelles de terres avaient été
acquises depuis 1991. Cependant, malgré cette situation, le cofit du
projet se révèle encore trop élevé, et l'Etat des
finances gouvernementales ne permet pas un lancement dans l'immédiat.
Pourtant, l'urgence bien réelle de la situation implique une mise
à execution rapide. C'est ainsi qu'on va decider, pour la
première fois en Inde, de faire appel à un fond d'investissement
entiérement privé, qui sera en charge de la construction, de la
gestion et de l'entretien des installations. En contrepartie, l'Etat s'engage
à fournir les infrastructures nécessaires à ce
développement : de nouvelles voies d'accés doivent être
créées, la voie ferrée sera élargie à trois
voies, et la creation de nouveaux équipements nécessaires
à la fourniture en eau et électricité sera assurée.
L'investissement de 400 millions d'euros, entiérement supporté
par des fonds privés (principalement japonais et singapouriens)
regroupés au sein d'une nouvelle compagnie, la Ennore Port Limited,
n'assurera par consequent aucun revenu direct pour le gouvernement du Tamil
Nadu. Il s'agit là d'une entité entiérement autonome.
Le port d'Ennore, initialement, a été concu
comme un port énergétique, chargé d'accueillir et de
stocker les matiéres premières nécessaires au
fonctionnement des installations électriques de la ville. Dans le
même temps, on a cherché à y concentrer le trafic de
marchandises Ç sales » et gourmandes en espace, telles que le
charbon, le pétrole, et les produits chimiques, de façon à
libérer le port de Chennai. Toute une série d'installations
annexes viendront prendre place à proximité du nouveau port,
telles que décrites dans le Infrastructure Development Plan for
Ennore Area mis en place par le CMDA en 1999 :
Une plate-forme charbonniére de stockage et d'acheminement
(ouverte en 2009)
Une nouvelle centrale électrique au charbon d'une
puissance de 1900 MW, sous partenariat public-privé (ouverture en 2012),
ainsi que le doublement de la capacité de production de la North
Chennai Power Station qui verra ainsi augmenter sa puissance pour
atteindre 2400 MW (à la fin 2011)
7 Le volume de marchandises passe de 10 millions de tonnes en
1980, à 25 millions en 1992, pour atteindre 32 millions en 1998 Ð
Source Chennai Port
Un parc pétro-chimique de grande ampleur, initié
par la Madras Fertilizers Limited et concentré sur la
production d'engrais (en construction)
Deux plateformes de stockage de produits pétroliers,
initiées par Indian Oil et la Tamil Nadu Petro Products
Limited (en partie opérationelles)
Il faut ajouter à cela la construction d'une usine de
désalinisation, décidée plus tardivement. Ouverte en 2010,
elle assure l'approvisionnement en eau potable à hauteur de 100 millions
de litres par jour, ce qui équivaut aux besoins de 2 millions
d'individus. C'est par la mise en place d'une joint venture entre
l'espagnol Befessa et l'indien IVRCL Infrastructures and Project Ltd que le
projet a pu voir le jour en 2004. Par l'utilisation de nouvelles techniques
économes en énergie, l'installation parvient à produire de
l'eau potable pour un cofit inférieur à un euro pour 1000
litres.
Au total, ces nouvelles installations couvrent une surface
supérieure à 1.200 hectares, et prennent place pour l'essentiel
sur des terrains initialement inoccupés. Les acquisitions ont
été effectuées en intégralité par le biais
de la Tamil Nadu Industrial Development Corporatio n (TIDCO), et n'ont
impliqué le déplacement que d'une cinquantaine de familles,
toutes relogées in situ par le gouvernement. Le nombre d'emplois directs
et durables générés par la création du port
d'Ennore et de ses installations annexes reste pour l'insta nt trts
limité (moins de 500), mais les extensions à venir risquent de
rapidement changer la donne. Les promesses consenties par le gouvernement en
matiére de création et d'amélioration des infrastructures
n'ont pas été tenues, et les travaux ne sont que trts
partiellement achevés. Ces retards concernent principalement les
infrastructures routiéres, et compromettent l'acces des véhicules
lourds. La zone est victime d'une congestion qui affecte non seulement
l'activité économique, mais surtout la vie des habitants. Cela
n'a que peu compromis le succés du port d'Ennore qui est aujourd'hui
classé au 12éme rang national8, et qui a permis de
libérer de l'espace sur les docks du port historique. Aujourd'hui
réorganisé, il peut continuer de cro»tre, et affiche une
belle santé puisqu'il est à ce jour le port le plus important
dans le Golfe de Bengale, et le 2éme en Inde aprés celui de
Mumbai.
Il est nécessaire de comprendre qu'à l'heure
actuelle, la mise en place du port d'Ennore et d'un certain nombre
d'installations « passives » n'a eu que peu d'impact sur les
dynamiques propres au Nord de Chennai, mis à part, bien entendu, en
terme de dégradation des conditions de transports. L'habitat,
l'infrastructure en services publics ou le marché de l'emploi n'ont pour
l'heure pas connu
8 Le trafic a atteint 12 millions de tonnes en 2011
de bouleversements notables. Cependant, les prochaines
années promettent de nombreux changements, du fait du lancement
progressif de nouveaux grands projets. Au contact direct du port d'Ennore a
déjà été entamée la construction d'un
troisieme port, le port de Kattupali. Plus ambitieux encore que son voisin, son
ouverture promet de belles retombées en terme d'emploi, et ne fera que
renforcer l'attrait de la zone pour les industriels qui
bénéficient ici d'un accés privilégié au
marché de l'exportation, à moindre cofit. Par ailleurs, le port
d'Ennore poursuit son extension, et l'ouverture de nouveaux terminaux permet
désormais le traitement des containers, ce qui le place en situation de
concurrence directe avec le port de Chennai. Les grands groupes industriels,
tels que Renault-Nissan ou Ford, ont également pour projet d'exporter
leurs véhicules via Ennore. Enfin, d'une façon plus large, on
note un net regain d'intérêt pour les espaces Nord de la ville, du
fait de la hausse accélérée des tarifs du foncier dans les
parties Sud et Ouest. Déjà, les projets immobiliers commencent
à fleurir autour de Tondiarpet ou de Washermanpet, au Sud de notre zone
d'étude, et l'amélioration prévue des
conditions de circulation conjuguée à un contrTMle accru des
rejets polluants émis par l'industrie devraient permettre de renforcer
l'attractivité de ces quartiers, oil l'espace ne manque pas.
Il para»t intéressant, dans ces conditions, de
nous pencher sur le ressenti des habitants du North Chennai à
la veille de ces profonds changements, qui devraient modifier en profondeur cet
espace aujourd'hui si particulier.
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