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Application du droit international humanitaire aux opérations d'imposition de la Paix. Cas de la Somalie

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par Kamal Dine TIDJANI
Université d'Abomey- Calavi Bénin - Maitrise ès sciences juridiques 2006
  

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Paragraphe 2 : ONUSOM II : portée et objectifs

L'opération « Restaurer l'espoir » est une opération coercitive basée sur le chapitre VII, autorisée par la Résolution 794 du 03 décembre 1992. Ce fut la première fois que le CS a décidé d'intervenir dans les affaires intérieures d'un Etat. La raison évoquée était d'ordre humanitaire et politique.

La situation en Somalie a préoccupé les NU pour son caractère unique qui combinait à la fois famine, guerre civile et disparition de l'Etat.  « L'ampleur de la tragédie humaine causée par le conflit en Somalie , qui est exacerbée par les obstacles opposés à l' acheminement de l'aide humanitaire, constitue une menace à la paix internationale ».

Cette mission « exceptionnelle » a été confiée aux E-U qui ont assuré le commandement. L'effectif des contingents venus d'une vingtaine de pays s'élève à 37 000 militaires et policiers dont 27 000 marines. Ces forces avaient été autorisées à employer « tous les moyens nécessaires » pour l'acheminement de secours humanitaires, en remplacement des casques bleus de l'ONUSOM jadis incapables d'accomplir leur mission de secours de deux millions de somaliens victimes de famine, parce que en grande partie inaccessibles du fait des combats qui jonchaient tous les voies qui conduisent aux principaux nécessiteux.

Comme l'ONUSOM, l'opération « Restaurer l'espoir » n'a pas connu un réel succès. Elle n'a pas permis de sécuriser complètement l'acheminement de l'aide humanitaire. Le CS va changer de stratégie. Ce fut le tour d'une autre opération, qui dans sa nature, n'est pas différente de « Restaurer l'espoir ».Elle est baptisée ONUSOM II.

C'est par la Résolution 814 du 26 mars 1993 que le CS va créer l'ONUSOM II. Elle devrait reprendre les activités de l'opération « Restaurer l'espoir » Outre ce volet, elle était chargée de surveiller la cessation des hostilités, de prévenir la reprise de la violence, de saisir les armes de petit calibre non autorisé, d'assurer la sécurité des ports, aéroports et sur les voies de communications nécessaires pour l'acheminement de l'assistance humanitaire, de poursuivre le déminage et de facilité le rapatriement des réfugiés en Somalie.

Aussi, l'ONUSOM II était-elle également chargée d'aider le peuple somalien à reconstruire l'économie et la vie sociale du pays, à remettre en état les structures institutionnelles, à assurer la reconciliation politique nationale, à reconstruire l'Etat somalien fondé sur un régime démocratique et à organiser l'économie et l'infrastructure du pays. Le 05 juin, la Résolution 837 a inclus la capture du Général Aïdid.

Le mandat de l'ONUSOM II, eu égard à tout ce qui précède, est très complexe et vaste puisqu'il prend en compte aussi bien les volets humanitaire, sécuritaire, politique, économique que social .Malgré les moyens mobilisés à cet effet , la mission s'est soldée par un échec.

Les FIP dans l'exécution de leur mandat ont dû faire face aux hostilités des « seigneurs de guerre ». Au cours de ces affrontements, les deux parties ont massivement violés les principes élémentaires du droit des conflits armés.

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"Là où il n'y a pas d'espoir, nous devons l'inventer"   Albert Camus