6-2 CADRE POLITICO-ADMINISTRATIF
La république du Cameroun compte dix provinces qui sont
les suivantes avec leur chef-lieu :
- L'Extrême nord (Maroua)
- Le Nord (Garoua)
- L'Adamaoua (Ngaoundéré)
- L'Est (Bertoua)
- Le Sud (Ebolowa)
- Le Centre (Yaoundé)
- Le Littoral (Douala)
- Le Sud-ouest (Buéa)
- L'Ouest (Bafoussam)
- Le Nord-ouest (Bamenda)
Chaque province est divisée en départements,
chaque département en arrondissements et chaque arrondissement en
districts. Les arrondissements et les districts sont composés de
villages et les villages sont composés de quartiers. Au niveau de la
province on a le Gouverneur qui représente le Chef de l'Etat et les
autres administrations sont représentées par les
délégations provinciales.
6-3 LES DONNEES SUR L'ECONOMIE (10)
Le Cameroun dispose de nombreuses richesses : les
ressources agricoles : café, cacao, banane , coton, caoutchouc et
d'énormes ressources forestières. Il produit également les
minerais tels que l'aluminium, le fer et de l'or. Il fait partie des pays
exportateurs de pétrole depuis 1982. son produit intérieur brut
est de 16875 millions de USD en 2005 et de 1033,90 USD par tête
d'habitants. Après une décennie de récession
économique caractérisée par une baisse drastique du PIB et
une chute de la consommation par tête d'habitant , le Cameroun a
renoué avec la croissance depuis la dévaluation du CFA en 1984
à un rythme moyen annuel de 3,9%.
6-4 CADRE SOCIO-SANITAIRE (11)
Il est caractérisé par une morbidité et
une mortalité élevée, les principales causes de
morbidité sont : le paludisme, les diarrhées, les
traumatismes, les infections respiratoires aiguës et les autres
pathologies infectieuses.
- Le taux de natalité est de 41%
- Le taux de mortalité infantile est de 66 pour 1000
(estimation 2007)
- L'espérance de vie à la naissance est de 53,6
années pour les femmes contre 52,1 années pour les hommes
(estimation 2007)
- Le taux de scolarisation est de 48% avec 42,7 % pour les
filles et 53,7% pour les garçons.
- Le taux d'alphabétisation pour les adultes est de
76,1% pour les femmes contre 86,2% pour les hommes.(estimation 2005)
- Le nombre d'habitants pour un médecin est de 13500 et
de 1852 pour un infirmier ; 80% de la population totale a accès au
service de santé
- Indice de développement humain (IDH) en 2006 :
144(12)
6-4-1 Les Institutions chargées de la gestion de la
sécurité et santé des travailleurs au Cameroun
Les institutions chargées de la sécurité
et de la santé des travailleurs au Cameroun se retrouvent à
quatre niveaux :
- l'Etat
- les organisations d'employeurs
- les organisations des travailleurs
- les institutions paritaires
6-4-1-1) Les institutions relevant de
l'Etat
Au Cameroun deux ministères sont chargés
principalement de la sécurité et de la santé au travail:
le ministère du travail et de la sécurité sociale
(MINTSS), le ministère de la santé publique (MSP) ;
cependant cinq autres ministères de par leurs attributions sont
appelés à prendre des mesures de sécurité pour les
travailleurs et les populations : le ministère des mines, de l'eau
et de l'énergie (MINMEE), le ministère de l'agriculture
(MINAGRI), le ministère de la défense (MINDEF), le
ministère des travaux publics (MINTP), le ministère des
transports (MINTRANSP) ; ces ministères figurent dans le
schéma du dispositif national de sécurité et santé
au travail
1- Ministère du travail et de la
sécurité sociale (MINTSS)
C'est le principal ministère responsable de la
sécurité et de la santé au travail et il est doté
de :
a- La Direction de la Sécurité et de la
Santé au Travail qui est chargée (13) :
- de la conception et de l'élaboration des normes en
matière de santé au travail et des risques professionnels.
- du contrôle de l'application des normes techniques de
santé et sécurité au travail.
- des études et de la recherche en matière de
santé et sécurité au travail.
- de l'humanisation et du bien être au travail
- de l'expertise médicale en matière d'accidents
de travail et de maladies professionnelles.
- de l'agrément à l'exercice de la
médecine du travail.
- de la promotion des mesures de santé au travail.
- de la mise à jour du tableau des maladies
professionnelles.
- de la surveillance médicale des travailleurs.
- de la mise en place d'un centre de ressources
documentaires.
- des études et de la recherche des informations
relatives à la prévention des accidents et à
l'ergonomie.
- de la promotion des mesures d'hygiène et de
sécurité au travail.
- de l'agrément des centres privés de
prévention des risques professionnels.
- du suivi du fonctionnement de la Commission Nationale de
Santé et Sécurité au Travail.
- de l'homologation des dispositifs de sécurité
au travail.
- de l'exploitation des informations concernant les conditions
de sécurité au travail.
Elle comprend trois sous-directions :
- La Sous-Direction de la Santé au Travail
- La Sous-Direction de la Sécurité au Travail
- La Sous-Direction de l'humanisation et du Bien-être au
Travail
a1- La Sous-Direction de la Santé au Travail
est chargée :
- des études relatives à la protection des
travailleurs contre toute atteinte à la santé résultant
soit du travail, soit des conditions de travail.
- de l'élaboration des textes relatifs à la
médecine du travail.
-du suivi de l'application des mesures relatives à la
protection de la santé des travailleurs.
- du suivi de l'organisation des services médicaux du
travail.
a2- La Sous- Direction de la Sécurité au
Travail est chargée :
- de l'élaboration des normes techniques de
sécurité au travail.
- de l'homologation des dispositifs de sécurité
au travail.
- du suivi de l'application de la législation et de la
réglementation en matière de sécurité au
travail.
- de l'exploitation des informations concernant les
conditions de sécurité au travail.
- de la préparation de l'agrément des centres
privés de prévention des risques professionnels.
a3- La Sous -Direction de l'Humanisation et du Bien-
Etre
Ses attributions ne sont pas précisées par le
décret réorganisant le MINTSS (14).
Le MINTSS est aidé dans cette immense tâche par
un de ses organes spécialisé la caisse nationale de
prévoyance sociale (CNPS) , qui a été instituée par
l'ordonnance n° 73-17 du 22 mai 1973 et qui est chargée :
- de la conception et de la mise en oeuvre de la politique
d'action sanitaire et sociale de concert avec les services compétents du
gouvernement.
- du suivi de la santé globale des travailleurs, de
leurs familles et de la population à travers les structures de la
Direction des Actions sanitaires et sociales.
- du contrôle des actes et des soins reçus par
les victimes d'accidents du travail et des maladies professionnelles dans le
cadre de la réparation des risques professionnels, à travers des
médecins conseils nationaux et provinciaux.
2- Le Ministère de la Santé Publique
Le Ministère de la Santé Publique est un
partenaire privilégié du Ministère du Travail et de la
Sécurité Sociale surtout en ce qu'ils oeuvrent tous dans le
domaine social. Les deux ministères collaborent étroitement
à différents niveaux de la hiérarchie. Au niveau central
la Direction de la Médecine Hospitalière est le point focal des
sollicitations émanant du MINTSS. Elle initie la contribution du MINTSS
lors de l'élaboration de divers textes interministériels dans le
domaine de la médecine du travail. Elle étudie les dossiers de
demande d'autorisation d'exercice de la médecine du travail et propose
l'avis du ministère de la santé publique.
3- Le Ministère des Mines, de l'Eau et de
l'Energie
Dans le cadre de ses missions de prospection et d'exploitation
des ressources
naturelles en minerais , en eau et en énergie , ainsi que
dans celle de contrôle des
appareils à pression , ce département
ministériel est appelé à prendre des mesures de
sécurité pour les travailleurs et les populations.
4- Le Ministère de l'Agriculture
Dans le cadre de la réalisation du programme relatif
à l'encadrement des paysans et à la vulgarisation agricole, il
réglemente la gestion des pesticides , substances
considérées comme un des principaux facteurs de risques pour la
santé des populations rurales en général et des
travailleurs en particulier.
5- Le Ministère de la Défense
Ce département ministériel avec le corps des
sapeurs pompiers est chargée de la sécurité incendie pour
toute la population.
6- Le Ministère des Travaux publics
Les bâtiments et travaux publics qui constituent l'une des
principales causes des accidents de travail au Cameroun relèvent de ce
département.
7- Le Ministère des transports
Etudie et participe à l'élaboration et à
la mise en oeuvre des mesures relatives au transport des biens et personnes,
à la sécurité et à la prévention
routière.
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