CADRE INSTITUTIONNEL DE L'ETUDE,
OBSERVATIONS DE
STAGE ET CIBLAGE DE LA
PROBLEMATIQUE
Section I : Cadre physique de l'étude et
observations de stage
Paragraphe 1 : Présentation de l'Observatoire de
l'Emploi et de la Formation
I- Historique de l'OEF
L'Observatoire de l'Emploi et de la Formation (OEF) a connu
plusieurs tutelles. Jadis, cette structure avait été
placée successivement sous la tutelle du Ministère du Travail et
des Affaires Sociales (MTAS), du Ministère d'Etat Chargé de la
Coordination de l'action Gouvernementale, du Plan, du Développement et
de la Promotion de l'Emploi (MECCAGPDPE), puis du Ministère de
l'Industrie et de la Promotion de l'Emploi (MIPE), où elle avait
fonctionné sous forme de cellule autonome, avant d'être mise sous
la tutelle du Ministère de la Micro Finance, des Petites et Moyennes
Entreprises, de la Promotion de l'Emploi des Jeunes et des Femmes (MMFPMEPEJF)
en 2006. L'Observatoire y devient un département de l'Agence Nationale
Pour l'Emploi (ANPE), avec une autonomie relative ne lui ayant pas permis de
fonctionner correctement. Suite à la prise du décret
n°2007-481 du 30 Octobre 2007 portant « attributions, organisation et
fonctionnement du Ministère de la Micro Finance des Petites et Moyennes
Entreprises, de la Promotion de l'Emploi des Jeunes et des Femmes », l'OEF
est redevenu une structure sous tutelle dudit ministère et a
retrouvé son autonomie pour une meilleure visibilité de ses
actions dans le champ de la relation formationemploi.
Le caractère sinistré du système
d'information disponible sur l'emploi et la
formation, apparait comme une
contrainte majeure dans la conception et la
formulation d'une politique de promotion de l'emploi dans le
cadre d'une véritable stratégie de lutte contre la
pauvreté.
Désormais, l'OEF est un établissement public
à caractère scientifique, doté de la personnalité
morale et de l'autonomie financière. Il est régi par des statuts
ainsi que la par loi n° 94-009 du 28 juillet 1994 portant «
création, organisation et fonctionnement des offices à
caractère social, culturel et scientifique ». L'OEF est
géré par un organe administratif et un organe de gestion.
II- Présentation des missions et de
l'organisation de l'OEF
L'Observatoire de l'Emploi et de la Formation est une
structure légère d'appui technique à la prise de
décisions dans le champ des relations emploiformation. Il a
démarré ses activités en 2009. Plusieurs missions lui sont
assignées.
? Missions de l'OEF
Les missions de l'OEF sont fixées par l'article 4 du
décret N°2008-319 du 19 mai 2008 portant « création,
attributions, organisation et fonctionnement de l'Observatoire de l'Emploi et
de la Formation (OEF) ».
La principale mission de l'OEF est de mettre à la
disposition des acteurs publics et privés les éléments de
compréhension et d'orientation en matière de gestion du
marché de l'emploi. Pour cela, il est chargé de :
- collecter, traiter, analyser, interpréter et diffuser
des informations
disponibles sur l'emploi et la formation ;
-- formuler des propositions et des avis
destinés à éclairer les choix des
décideurs en matière de politique d'emploi et de
formation sur la base des études et de l'analyse des facteurs qui les
influencent aussi bien dans le secteur formel qu'informel ;
- - organiser l'échange et la confrontation d'idées
entre les différents
partenaires sur les questions relatives à l'emploi et
à la formation en assurant un service d'accompagnement des
décisions en matière de promotion de l'emploi et de renforcement
des capacités des ressources humaines.
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)
L'Observatoire de l'Emploi et de la Formation est
dirigé par deux organes. L'un, le Conseil d'Administration, est
institué par le décret n° 2008-319 du 19 mai 2008 portant
« création, attributions, organisation et fonctionnement de
l'Observatoire de l'Emploi et de la Formation » ; l'autre, la Direction,
prévue par le même décret, se charge de la gestion
quotidienne de l'OEF par la mise en application des décisions du Conseil
d'administration.
/ 1-4&101-1l44Administration
Selon l'article 10 du décret susmentionné, cet
organe est composé de onze membres dont un président et un vice
président. En vertu des textes, le président du Conseil
d'administration est le Ministre chargé de l'emploi ou son
représentant. Le vice-président est le Ministre chargé du
travail et de la fonction publique ou son représentant.
La Direction de l'OEF
L'organe de direction de l'OEF est prévu par le
décret de création de l'institution en son article 21 et est
dirigé par un Directeur. L'article 22 dudit décret
énumère les services qui font partie de l'organe de direction ;
il prévoit aussi une possibilité d'augmentation des services au
besoin. Les services prévus sont :
- - le Secrétariat Particulier
- - le Service Administratif et Financier
(SAF)
- - le Service de la Documentation et de la
Communication (SDCOM)
- - le Service des Etudes et de la Recherche.
Le Service des Ressources humaines a été
créé en plus pour répondre aux besoins de l'OEF. Tous ces
services sont sous la supervision hiérarchique du Directeur.
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