Mise en ligne d'une base de données de suivi/évaluation. Cas de la SDR (Stratégie de Développement Rural )au SP/ CPSA (Secrétariat Permanent /Coordination des Politiques Sectorielles Agricoles )

CHAPITRE III DISPOSITIF DE SUIVI DE LA SDR

III.1. Objectif du dispositif de la SDR

Le suivi/évaluation dans un projet ou programme a, en général, pour objectifs :

1. de s'assurer que l'exécution du projet ou du programme est, toujours, conforme aux prévisions ; Ceci par une appréciation :

- De la nature des activités et du rythme de leur exécution par l'équipe projet ; - de l'exécution financière du projet et programme ;

- des réalisations physiques et non physiques du projet (infrastructures, formations, appui conseil etc.)

2. d'apprécier, au niveau des bénéficiaires directs et indirects du projet, les retombées du projet dans la résolution des problèmes à l'origine de la mise en place du projet ou du programme :

- l'effet du projet sur l'amélioration des conditions de vie des populations ; - l'effet du projet sur l'économie locale, nationale ;

- l'utilisation des produits ou services offerts par le projet/ programme par les groupes cibles. (changement de comportement, valorisation des appuis conseil reçus, utilisation des services offerts par les structures d'appui.)

3. d'assurer la gestion au quotidien du projet/programme à travers :

- La réalisation des ajustements nécessaires dans la mise en oeuvre des projets/ programmes ;

- l'appréciation de l'efficacité et de la pertinence du projet/programme.

Le dispositif de SE de la SDR aura des objectifs similaires avec la particularité que la SDR est une politique, une stratégie élaborée avec la participation des trois ministères en charge du développement rural ; chacun d'eux :

- étant autonome du point de vue organisationnel et institutionnel ;

- exécutant une mission d'encadrement qui au terme de la SDR doit évoluer vers une mission de création d'un environnement favorable, par l'amélioration du cadre législatif, réglementaire et institutionnel et la promotion de la bonne gouvernance au profit des OP , OPA des acteurs privés.

- hébergeant des projets et programmes qui mettent en oeuvre dans le temps et dans l'espace des actions précises d'équipement et d'appui/conseil aux producteurs et aux organisations paysannes ;

- disposant d'un système de collecte de données nécessaire pour apprécier l'effet de son action au niveau sectoriel.

Les acteurs du SE de la SDR auront comme soucis constants et permanents : - d'apprécier l'efficacité et la pertinence de la SDR

- d'expliquer les résultats obtenus en recherchant les relations de causes à effets

- d'apprécier la durabilité et l'efficience des résultats obtenus.

Il s'agira de répondre aux questions suivantes :

- Les résultats du SE permettent-ils ou permettront-ils l'atteinte des objectifs fixés dans la SDR? - Les résultats du SE permettent- ils ou permettront-ils de vérifier que les objectifs poursuivis ont toujours leur raison d'être ? - Quels sont les facteurs ou les événements qui ont affecté positivement ou négativement la mise en oeuvre de la SDR et qui expliquent les résultats atteints ? - Les effets ou impacts obtenus au niveau des différents acteurs ont-ils un caractère durable et reproductible?

Efficacité, Pertinence Causalité Durabilité

- Le rapport coût /résultat obtenu est il satisfaisant Efficience

Les objectifs du suivi/évaluation de la SDR montrent que pour une appréciation globale de la SDR, en terme d'efficacité et de pertinence de stratégie nationale mis en place, le système de collecte de données doit couvrir :

? les actions conduites en direction des acteurs du monde rural en termes d'équipement, d'appui conseil, de formation des producteurs, des organisations de producteurs, des agents de l'administration, de ceux des projets et programmes, les acteurs du privé etc. ;

? la réponse des acteurs du développement rural en termes de changements de comportements, valorisation du savoir-faire inné et acquis, du professionnalisme, du degré d'adhésion et d'utilisation des services offerts par les structures d'appui etc.

? les effets et impacts de ces actions sur :

- la lutte contre la pauvreté,

- la sécurité alimentaire,

- la gestion des ressources naturelles.

La mise en oeuvre du dispositif doit reposer sur :

1. la définition claire du rôle des différents acteurs que sont : le SP/CPSA , les ministères techniques, les directions centrales et régionales, les organisations de producteurs, les organisations professionnelles, les acteurs du privés dans

- la collecte, le traitement et l'analyse des données ;

- la diffusion des résultats obtenus.

2. la mise en place d'instances de partage des données collectées par chaque acteur et d'un mécanisme de pilotage du système de SE qui va pouvoir bénéficier de l'engagement réel des différentes parties prenantes dans la mise en oeuvre et le SE de la SDR.

Le tableau synoptique de la page suivante donne un aperçu global du dispositif de SE de la SDR :

DESS en ingénierie et conception des systèmes dinformations

Figure 1 : Synoptique du dispositif de SE de la SDR²

	Acteurs	Groupes cibles	AXE de la SDR
	Structures d'appui (Sces tech adm.		· Accroître, intensifier et diversifier les agricoles, halieutiques productions pastorales,
Projets/programmes, ONGs etc)	Structures d'appui	et fauniques.	SDR
Partenaires techniques et financiers		· Accroître et diversifier les sources de revenus
		· Renforcer la liaison production / marché.
Acteurs du secteur privé	Acteurs du privé
		· assurer une gestion durable des ressources naturelles ;
		· Promouvoir l'approche genre en vue d'améliorer la situation économique et le statut
OP, OPA, CRA	OP, OPA, CRA	social des femmes et des jeunes en milieu rural.
		· Renforcer les capacités des acteurs et créer un cadre institutionnel favorable.

Type d'indicateurs		indicateur d'activités (Input)	indicateurs de résultats « feed-back »		·		Indicateurs d'effets et d'Impacts Bien être individuel des hommes et des femmes
		·	Changement de
·	indicateurs de performance		comportement	·	Bonne gestion des ressources naturelles
		·	Savoir faire des
·	indicateur financier		acteurs	·	Densification du tissu économique
		·	Adhésion aux
·	etc	·	principes etc	·	Place du secteur rural dans l'économie nationale

		Suivi par les secteurs
Suivi par les secteurs	ministériels	Cellule SP/CPSA		Acteurs du suivi
ministériels		Agrégation et analyse des données appréciation de l'efficacité de la stratégie		Sources de vérification
rapports d'activités	rapports, Enquêtes	rapports, Enquêtes
Etudes spécifiques	Etudes spécifiques	Etudes spécifiques

² Source : Etude portant sur la mise en place du dispositif de suivi évaluation de la mise en oeuvre de la stratégie de développement rural a l'horizon 2015