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Evaluation d'impact du projet d'appui à  la sécurisation des systèmes de production agricole de Maradi au Niger (PASSPA / PN7 )

( Télécharger le fichier original )
par Mahaman Sani GARBA
Université Paris 1 Sorbonne / CEFEB ( centre d 'études financières économiques et bancaires ) - Diplôme d'études supérieures spécialisées en gestion des projets et programmes de développement 2005
  

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Section 15.16 Evolution des critères de vulnérabilités

Les critères de vulnérabilités sont établis par les communautés.

Dans 83% des villages visités, les critères sont aujourd'hui plus rigoureux qu'ils ne l'étaient au début de l'intervention du projet PASSPA. En effet, un ménage qui était classé A avant l'intervention du projet, serait classé B aujourd'hui avec la même richesse. Il lui faut plus de richesse pour être classé A.

Sous-section 15.16.1 Quelques exemples de critères de vulnérabilités avant et après l'intervention du projet.

Voir tableau de la page suivante.

93

Tableau 15.36 Les Critères de vulnérabilités dans le village de Jinguilma

 

Ménages moyennement vulnérables Classés A

Ménages vulnérables Classés B

Ménages très vulnérables Classés C

Critères

- Avoir une production alimentaire

- Avoir une production alimentaire

- Avoir une production

avant le projet

couvrant toute l'année,

- Le ménage peut prendre en charge

suffisante pour le ménage au cours de l'année;

alimentaire couvrant au maximum 6 mois sur 12.

 

d'autres ménages

- Avoir 2 à 4 boeufs

- Disposer d'un champ d'une

 

- Avoir 4 à 6 boeufs

- Avoir un champ de 10 à 12 ha.

superficie maximale de 3 ha

 

- Disposer des unités de cultures attelées - Avoir un champ de 15 à 20 ha

- Disposer d'un vélo.

- N'a pas d'animaux

 

- Avoir un moyen de transport (moto)

 
 

Critères

- Avoir un champ d'environ 35 à 45 ha

- Avoir un champ de 5 à 8 ha

- la production alimentaire ne

après le projet

- Production alimentaire très suffisante

- Production alimentaire couvre à

couvre pas l'année

 

- Le ménage peut prendre en charge

peine une année

- Avoir un champ d'une

 

d'autres ménages

- Avoir 1 à 2 boeufs

superficie de 2 à 4 ha

 

- Avoir 5 à 8 boeufs

- Disposer d'un vélo

 
 

- Avoir plus de 20 petits ruminants ;

- Avoir un champ de 20 à 25 ha.

 
 

- Disposer des unités de cultures attelées

- Avoir quelques petits ruminants.

 
 

- Avoir un moyen de transport (moto).

 
 

Tableau 15.37 Les Critères de vulnérabilités dans le village de Garin Tanko

 

Ménages moyennement vulnérables Catégorie A

Ménages vulnérables Catégorie B

Ménages très vulnérables Catégorie C

Critères

avant le projet

- Avoir un stock alimentaire qui peut couvrir 2 ans

- Avoir un fond de roulement d'environ 300 000 Fcfa

- Avoir 3 à 5 boeufs

- Avoir un stock alimentaire pouvant couvrir 1 an - Disposer d'un fond de roulement de 50 à 100000 Fcfa - Avoir 3 à 4 chèvres

- Avoir un stock alimentaire couvrant à peine 6 mois - Ne dispose pas d'animal domestique

Critères

après le projet

- Disposer d'un stock alimentaire pouvant couvrir 3 ans - Avoir un fond de roulement d'environ 700000 Fcfa - Disposer de 4 à 6 boeufs

- Avoir un stock alimentaire pouvant couvrir 2 ans

- Disposer d'un fonds de roulement de 200000 à 300000 Fcfa - Avoir 3 à 5 chèvres

- Avoir un stock alimentaire couvrant à peine 6 mois

- Avoir 1 à 2 petits ruminants

A la question de savoir pourquoi récents les critères sont plus exigeants pour la détention des biens par rapport aux anciens critères, monsieur Moussa Alio du village de Jinguilma nous a répondu en ces termes :

« Mille (1000) francs d'aujourd'hui ne procurent pas à son détenteur le même bien que 1000 Fcfa des 10 années passés. La vie coûte chère aujourd'hui, un ménage A des années 1996 peut être classé B et même C s'il détient les mêmes biens aujourd'hui. »

Sous-section 15.16.2 La répartition des ménages selon les degrés de vulnérabilité avant

l'intervention du projet

De cette répartition sont issus les données du tableau ci-dessous :

Tableau 15.38 Répartition des ménages selon les degrés de vulnérabilité avant l'intervention

du projet

Statut de vulnérabilité avant le projet

Effectif

%

Moyennement vulnérable (A)

56

15,8%

Vulnérable (B)

115

32,5%

Très vulnérable (C)

183

51,7%

Total

354

100,0%

Sous-section 15.16.3 : Variation des critères au cours de l'année 1998

Tableau 15.39 Variations relatives des niveaux de vulnérabilités des ménages au cours de l'année 1998

Statut de vulnérabilité

Proportion au cours du 1er trimestre 1998

Proportion au cours du 4ème trimestre 1998

Variation relative

Ménage A

18,2

16,8

-8%

Ménage B

26,2

25

-5%

Ménage C

55,6

58,2

+5%

Total

100

100

 

Source : Rapport d'évaluation finale du projet, P8.

Au cours de l'année 1998, le projet a enregistré une diminution des ménages A (variation de - 8%) et B (variation relative de -5%) et une augmentation des ménages C (+5%). A ne s'en tenir qu'au niveau de vulnérabilité, on peut déduire qu'au cours de l'année 1998, les ménages n'ont pas connu d'amélioration de leur qualité de vie.

La plupart des ménages ont connu des changements de qualité de vie après l'intervention du projet, ce qui a conduit à de nouveaux statuts de vulnérabilités pour certains d'entre eux. La nouvelle classification est mise en exergue dans le tableau ci dessous :

Sous-section 15.16.4 : Les nouveaux statuts de vulnérabilités (statuts après l'intervention du projets)

Tableau 15.40 Répartition des ménages selon les degrés de vulnérabilité après l'intervention

du projet

94

Statut de vulnérabilité après l'intervention du projet

Effectif

%

Moyennement vulnérable (A)

48

13,6%

Vulnérable (B)

147

41,5%

Très vulnérable (C)

159

44,9%

Total

354

100,0%

95

Nous constatons une variation de statut de vulnérabilité des ménages entre la période d'avant l'intervention du projet et celle d'après.

Sous-section 15.16.5 Variation des statuts de vulnérabilité par groupes de vulnérabilité

Tableau 15.41 Variation de statuts de vulnérabilité au sein des groupes de vulnérabilité

Statut de vulnérabilité avant projet

Statut de vulnérabilité actuel

Effectif

%

Moyennement vulnérable (A)

Moyennement vulnérable (A)

27

48,2%

Vulnérable (B)

25

44,6%

Très vulnérable (C)

4

7,1%

Total

56

100,0%

Vulnérable (B)

Moyennement vulnérable (A)

17

14,8%

Vulnérable (B)

68

59,1%

Très vulnérable (C)

30

26,1%

Total

115

100,0%

Très vulnérable (C)

Moyennement vulnérable (A)

4

2,2%

Vulnérable (B)

54

29,5%

Très vulnérable (C)

125

68,3%

Total

183

100,0%

Constat

Nous constatons que parmi les ménages de statut A avant l'intervention du projet, 48,2% ont maintenu leur statut, 44,6% se sont retrouvés en classe B et même 7,1% ont rejoint le groupe des ménages très vulnérables. Parmi les ménages C avant l'intervention du projet, 31,7% ont connu une amélioration de leur qualité de vie dont 2,2% ont enregistré une forte amélioration en rejoignant les ménages moyennement vulnérables (A) et 29,5% sont passés dans le groupe B.

Il convient de souligner que certains changements de statut dans le sens négatif ne sont pas dus à une détérioration des conditions de vie mais plutôt à un transfert de responsabilité. C'est le cas des personnes trop âgées qui délèguent la gestion de leurs biens à leurs enfants.

Les femmes chefs de ménages font partie des plus vulnérables et changent négativement de statut avec le temps (passage fréquent de B à C )

Constat

Il convient de souligner que les ménages A et B n'ayant pas changé de statuts font aussi parti des ménages ayant connu des changements positives de leur qualité de vie, compte tenu de l'exigence des nouveaux critères de vulnérabilité. Le tableau suivant résume ces changements.

96

Tableau 15.42 Résumé des changement de statut au sein des groupes de vulnérabilité

Statut de vulnérabilité

Nombre de ménages ayant Changé positivement de statut

Ménages A

27 (48% des ménages A)

Ménages B

85 (74% des ménages B)

Ménages C

58 (16,6% des ménages C)

Total

170 (48% dans l'ensemble)

Globalement nous constatons:

48% des ménages ont connu une amélioration significative de leur qualité de vie. et que 16,6% hormis les ménages C ont connu une détérioration des conditions de vie malgré l'intervention du projet.

Tableau 15.43 Variations relatives des niveaux de vulnérabilité des ménages échantillonnés au cours de la présente étude

Niveau de

Avant projet

Après projet

Variation relative

vulnérabilité

(%)

(%)

(%)

Ménage A

15,8

13,6

- 13,92

Ménage B

32,5

41,5

+27,69

Ménage C

51,7

44,9

- 13,15

Total

100

100

-

Remarque

Nous constatons entre les deux périodes, une diminution des ménages A et C et une augmentation des ménages B. En effet, une importante proportion (27,69%) ont positivement changé de statut.

A s'en tenir aux variations de niveaux de vulnérabilité des ménages, une nette amélioration des conditions de vie des ménages s'est dégagée après l'intervention du projet.

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"Le doute est le commencement de la sagesse"   Aristote