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Evaluation d'impact du projet d'appui à  la sécurisation des systèmes de production agricole de Maradi au Niger (PASSPA / PN7 )

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par Mahaman Sani GARBA
Université Paris 1 Sorbonne / CEFEB ( centre d 'études financières économiques et bancaires ) - Diplôme d'études supérieures spécialisées en gestion des projets et programmes de développement 2005
  

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CONCLUSION GENERALE

Le projet a est pertinent et son efficacité semble globalement confirmée. En effet, toutes ses activités étaient identifiées et proposées par les bénéficiaires à travers des plans d'actions villageois qu'ils ont présentés et défendus aux fora de programmation. Le projet avait impliqué les hommes et les femmes dans presque toutes ses activités. Toutes les catégories des ménages ont été fortement impliquées. Toutefois, les ménages moins vulnérables avaient plus profité des activités du projet que les autres ménages36. Par ailleurs, les femmes ont été ou se sont moins impliquées dans certaines activités telles que celles d'aménagements durables généralement conduites par les hommes. Aussi, la plupart des activités ciblant spécifiquement les femmes n'ont pas produit d'impact significatif. Cependant, le projet a contribué à l'amélioration de la position stratégique des femmes au sein du ménage à travers l'amélioration de leurs revenus.

Certaines activités du projet ont été pérennes. C'est le cas de la protection de la régénération naturelle, du reboisement, de l'entretien des pépinières, et des groupements d'épargne et de crédit. Il convient de signaler que ces activités avaient déjà un encrage traditionnel au sein des communautés et le projet était intervenu dans le cadre de leur restructuration. Par ailleurs, la plupart des activités innovées par le projet bien que rentables n'ont pas été pérennes, suite à la mauvaise gestion et l'absence de culture d'auto promotion des communautés bénéficiaires. Toutefois les bénéficiaires se sont bien appropriés la technologie promue par le projet en ce sens qu'ils ont aidé d'autres communautés à répliquer certaines activités qu'ils ont jugées rentables notamment les banques céréalières, les groupements d'épargnes et de crédit, etc. Le projet a fortement contribué à la préservation de l'environnement à travers les activités de reboisement, de la protection de la régénération naturelle etc. Par ailleurs, l'équipe du projet d'appui à la sécurisation des systèmes de production agricole de Maradi a rationnellement utilisé les ressources mises à sa disposition en ce sens que le projet a été l'un des moins coûteux de Care-Niger.

En définitive, le projet a induit d'importants changements positifs dans la qualité de vie des communautés cibles, notamment à travers un net raffermissement de la cohésion sociale, l'ouverture d'esprit et l'initiation aux activités d'intérêt communautaire. Cependant, il a aussi entraîné quelques changements négatifs à travers la mise en contact pour l'obtention de crédit qui a suscité des désagréments au niveau de certains ménages.

RECOMMANDATIONS GENERALES

36 Ils ont enregistré moins de baisse de rendement agricole et 48,2% d'entre eux ont su maintenir leur statut de vulnérabilité malgré la succession de plusieurs années de mauvaises pluviométries.

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La plupart des recommandations étant faites dans les pages précédentes, nous ne saurons que conseiller une autre phase du projet afin de consolider les acquis. Cette phase reconduira uniquement les activités jugées porteuses par les bénéficiaires à savoir les groupements d'épargne et de crédit, les banques céréalières, l'alphabétisation, la protection de la régénération naturelle, les activités de fertilisation du sol et les petites activités génératrices de revenu. Nous recommandons également aux décideurs de l'Ong Care-Niger d'engager :

- primo, un processus de renforcement des activités ciblant spécifiquement les femmes et surtout les femmes chefs des ménages, compte tenu de leur degré de vulnérabilité avancé ;

- secundo, un atelier de réflexion sur les moyens de pérenniser les activités porteuses,

- enfin, une recherche pour la compréhension de la perception des projets de développement par les paysans afin d'engager un processus de changement de mentalité orienté vers leur auto promotion.

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"Qui vit sans folie n'est pas si sage qu'il croit."   La Rochefoucault