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Décentralisation et environnement au Bénin: une analyse séquentielle de la politique des déchets solides ménagers (DSM ) dans la municipalité de Parakou

( Télécharger le fichier original )
par Mahugnon Serge DJOHY
Université de Parakou au Bénin - Maitrise science politique et relations internationales 2012
  

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Paragraphe B : Gestion durable des déchets DSM dans une perspective socio-économique

Aussi bien l'économie écologique que l'économie sociale et solidaire de l'environnement considère que le développement ne peut être soutenable que s'il comporte une finalité sociale. La gestion des déchets répond à deux principes de la solidarité prévue dans le rapport de Brundtland (1987). Une solidarité horizontale à l'égard des plus fragiles et démunis et une solidarité verticale entre les différentes générations (Maréchal, 2005). La solidarité horizontale renvoie à la création d'emplois durables dans le domaine de la gestion des déchets. En revanche, la solidarité verticale implique une valorisation des déchets récupérables qui contribuent à la protection de l'environnement pour les générations futures. Les activités suivantes sont alors dotées d'une utilité sociale: le tri, le contrôle et le nettoyage ; la collecte séparative des déchets augmente le réemploi de certains biens ainsi que l'éducation à l'environnement afin de sensibiliser à la gestion des déchets.

Dans une perspective économique, la gestion des déchets ne peut être considérée économiquement durable que si les bénéfices obtenus sont supérieurs aux coûts. Les coûts de collecte, de transport et de traitement des déchets doivent être considérés. Plusieurs travaux se sont penchés sur la question de comment réduire les déchets au moindre coût. De façon générale, la gestion des déchets constitue des pressions nouvelles et une contrainte supplémentaire dans la stratégie de développement d'une commune ou d'un pays. La notion de contrainte apparaît à travers les nombreux textes règlementaires nationaux et internationaux qui appellent les différents acteurs (entreprises, consommateurs et commune) à assumer leur responsabilité sociétale. Plusieurs instruments traditionnels de régulation environnementale sont aujourd'hui utilisés, il s'agit d'une part d'instruments réglementaires et d'autre part d'instruments basés sur des incitations économiques (taxes, subventions et marchés de permis négociables).

Gérer nos déchets, les réduire à la source, trier pour mieux valoriser, la gestion durable des déchets est l'affaire de tous. Chaque déchet devrait non seulement être perçu comme une source de pollution à réduire, mais également comme une ressource potentielle à exploiter. Les enjeux sont majeurs au regard d'une limitation future des ressources en matières premières et en énergie et de l'impact environnemental et sanitaire de cette gestion.

La gestion intégrée des déchets solides est une des approches holistiques de la gestion des ressources et de l'environnement qui émergent du concept de développement durable. Les systèmes intégrés de gestion des déchets solides combinent la caractérisation des déchets, la collecte, le traitement et des méthodes d'élimination dans le but d'assurer des avantages environnementaux significatifs, l'optimisation de l'ensemble du processus et l'acceptabilité par la société. Dans la quête de l'implication et l'engagement des acteurs de la chaîne de gestion des déchets, cette approche garantit la prise en compte de toutes les questions locales qui influent sur la gestion des déchets. Les systèmes intégrés de gestion des DSM mettent en oeuvre une structure de gestion qui garantit que l'on évite les effets négatifs de la production de déchets sur l'environnement et, par conséquent, les problèmes de santé, de pollution et/ou d'émissions. Les fondements des systèmes intégrés de gestion des déchets solides sont basés sur les principes de réduction de la quantité de déchets produite (réduction à la source), de recyclage et de réutilisation de ce qui peut avoir de la valeur et enfin d'élimination des déchets restants.

Figure N°9 : Gestion intégrée et durable des déchets

Source: Integrated Waste Management in Western Africa (IWWA), 2011

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"Qui vit sans folie n'est pas si sage qu'il croit."   La Rochefoucault