B- Contexte et justification du thème
Le choix de notre thème se justifie par les
difficultés vécues par le PADSP en termes de Suivi Evaluation.
Ces réalités ne sont pas strictement spécifiques au PADSP,
et sont un problème récurent que rencontrent certainement
d'autres projets élaborés dans les mêmes contextes ou
conditions.
Il ne s'agit pas pour nous de créer de nouvelles
procédures et modalités de Suivi Evaluation, encore qu'il y ait
une myriade de systèmes de Suivi Evaluation : chaque projet ou
organisation ayant sa propre structure.
Notre tâche consiste à étudier la
structure du PADSP et de proposer un système de Suivi Evaluation
approprié conformément aux exigences du principal bailleur qu'est
l'IDA.
En effet, à l'origine, le PADSP ne disposait pas d'un
Responsable de Suivi Evaluation. Le projet ne disposait donc pas d'un
système de Suivi Evaluation. C'est au moment de la revue à mi -
parcours en 2004, ayant conduit à la prolongation du délai
d'exécution du projet qu'il a été décidé de
doter le PADSP d'un Responsable de Suivi Evaluation (RSE). A cette date le
PADSP ne dispose pas d'un système de SE formalisé.
On comprend donc aisément la cause des
différentes difficultés rencontrées aujourd'hui. Le
système n'était pas mis en place dès le début du
projet et le tout premier RSE recruté n'a pas mis en place un
système dès sa prise de fonction.
On remarque aujourd'hui au PADSP de sérieuses
difficultés dans la collecte et l'analyse des informations, vu la
complexité même de la structure du PADSP.
Le PADSP est mis en oeuvre à travers des structures
d'exécution qui ne disposent pas en leur sein d'un chargé de SE.
Il y a un véritable problème de communication parce qu'il n'y a
pas une personne responsabilisée parlant le langage de Suivi Evaluation
dans ces structures. Le RSE du PADSP use depuis toujours de ses
compétences et astuces pour collecter, analyser et générer
les informations dans la forme requise par les parties prenantes. Un travail
qui prend plus de temps qu'il n'en faudrait en réalité. Le PADSP
ne jouit pas pleinement de cet instrument inestimable de gestion qu'est le
Suivi Evaluation : outils permettant à une organisation ou à
un projet de savoir quand les plans ne fonctionnent pas et quand les
circonstances (le contexte) ont changé.
Il s'agit donc pour nous, d'une manière globale, de
considérer le PADSP comme un cas d'école pratique et de faire une
proposition quant au système de Suivi Evaluation qu'il pourrait adopter.
C'est ce qui justifie le choix de notre thème:
« MISE EN PLACE D'UN SYSTEME DE SUIVI
EVALUATION DANS LES PROJETS DE DEVELOPPEMENT : CAS DU PROJET D'APPUI AU
DEVELOPPEMENT DU SECTEUR PRIVE (PADSP) ».
1- Les hypothèses.
Les hypothèses sur lesquelles nous nous sommes
basés pour mener notre étude se résument comme
suit :
Ø le Suivi Evaluation est un outil indispensable dans
l'exécution du PADSP ;
Ø la conception du système de Suivi Evaluation
est une tâche qui se fait au moment de l'élaboration du
projet/programme, et ceci dans une approche participative.
2- L'objectif général.
L'objectif général de notre travail de recherche
est de contribuer à la vulgarisation de l'outil inestimable d'aide
à la décision qu'est le Suivi Evaluation en exposant ses concepts
de base, sa méthodologie de mise en place et à terme proposer un
système de Suivi Evaluation que pourraient adopter les acteurs d'un
projet de développement comme le PADSP, pour véritablement
accroître la performance de l'organe de gestion du projet et atteindre,
voire dépasser les attentes de toutes les parties prenantes.
3- Les objectifs spécifiques
Spécifiquement, il s'agit pour nous de présenter
au public en général et aux acteurs des projets de
développement en particulier, l'outil pouvant aider à :
Ø identifier clairement et à temps (anticiper)
les problèmes et leurs causes ;
Ø suggérer des solutions aux problèmes
de gestions rencontrés ;
Ø soulever des questions par rapport aux
hypothèses et à la stratégie ;
Ø fournir des informations et aperçus
nécessaires aux prévisions ;
Ø améliorer les possibilités qu'ont les
acteurs du projet à se développer ;
Ø améliorer la rentabilité,
l'efficacité et l'impact du projet ;
Ø faire des ajustements de manière à
avoir plus de chance de faire une différence ;
Ø passer les progrès en revue.
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