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La participation des populations dans la construction des équipements publics marchands financés par le Programme National de Développement Participatif (PNDP )

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par Loàc Bertrand BIANGO NYAMA
Université catholique d'Afrique centrale - Master 2008
  

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RESUME

Dans le cadre du Document Stratégique de Réduction de la Pauvreté au Cameroun (DSRP), l'objectif unique que visent les autorités camerounaises est l'amélioration des conditions de vie des populations en s'attaquant aux principales causes de la pauvreté. Pour y parvenir, et surtout en compatibilité avec les objectifs du millénaire auxquels le gouvernement camerounais adhère ; les autorités ont mis en oeuvre des politiques économiques et de réduction de la pauvreté très forte.

La mise en oeuvre de ces politiques stipule que les actions en vue d'améliorer les conditions de vie des populations doivent être élaborées de manière participative avec tous les intervenants et les bénéficiaires.

Ce travail consiste à étudier et à comprendre le processus participatif élaboré et mis en oeuvre dans le cadre du Programme National de Développement Participatif (PNDP) ; programme conçu et élaboré par le gouvernement camerounais en vue de prendre en compte l'opinion des populations, de manière participative dans la réalisation des projets de développement. Le choix de cette étude se justifie d'une part par la multiplicité et souvent même la confusion des démarches participatives existantes. D'autres part, le fait que les résultats escomptés des interventions jusque là ne sont pas atteint de manière satisfaisante par le PNDP, nonobstant la multiplicité des démarches participatives.

Cette étude fait état de la mise en oeuvre de l'approche participative dans la réalisation des équipements marchands du PNDP. Elle relève les éléments méthodologiques et socioculturels de la pratique de l'approche participative qui limitent la participation des populations, aboutissant ainsi à l'échec de certains projets. Enfin l'étude fait des recommandations pour les praticiens de l'approche participative et plus spécifiquement des recommandations dans la pratique dans le cadre des microprojets du PNDP. Mais il apparaît que le PNDP fait des efforts considérables pour faire des bénéficiaires du développement des acteurs privilégiés de leur propre développement, malgré les dérapages cités plus. Néanmoins des efforts restent encore à faire ; car le PNDP est un début de solution à la prise en compte des opinions des bénéficiaires des projets de développement.

Mots clés : Participation, Développement, Développement local, Cofinancement

ABSTRACT

In the PRSP framework (Poverty Reduction Strategy Program), the sole objective that the Cameroonian authorities aim at is that of improving the living conditions of the population by challenging the principal causes of poverty. To arrive at that, the authorities implemented very strong economic and poverty reduction policies, in compatibility with the millennium objectives to which the government of Cameroon adheres.

The implementations of these policies stipulate that the actions envisaged to improve the living conditions of the population should be elaborated with all speakers and recipients in participative manner.

This work consists in the studying and understanding of the participative process elaborated and implemented in National Community Driven Program (NCDP) framework; a program conceived and put in place by the government of Cameroon with the aim of considering the populations opinion in the realization of development projects via a participative manner. The choice of this study is justified on one hand by the multiplicity and usual confusion of existing participative steps. Elsewhere, NCDP notwithstanding the multiplicity of participative steps has not reached in a satisfactory manner the expected results from these interventions.

This research implements the participative approach in the realization of equipments commercialised by NCDP. It reliefs' methodological and socio-cultural elements resulting from the application of the participative approach which limits the participation of populations, thus leading to the failure of certain projects. Finally this study provides recommendations for experts of participative approach and more specifically recommendations in application of PNDP micro project frameworks. But it appears that the NCDP does considerable efforts to make recipients of development, privileged actors of their own development, despite the hitches. Nevertheless, the efforts should still be done; For NCDP is the beginning of a solution taking into account the opinion of recipient's of development projects.

Key-words: Participation, Development, Local development, Cofinancement.

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