La participation des populations dans la construction des équipements publics marchands financés par le Programme National de Développement Participatif (PNDP )

3-) Développement local

De par le monde, le développement local ou développement à la base, fait aujourd'hui l'objet de multiples discours, et le Cameroun n'est pas en reste. Des organisations sociales, des opérateurs économiques, des institutions publiques décentralisées y font régulièrement référence. Il n'existe plus un plan d'action élaboré par des collectivités territoriales qui ne le mentionne, notamment dans sa dimension économique. Des Etats eux-mêmes en font aujourd'hui un élément de leur politique de développement. Ainsi, pour Bernard Husson, le développement local est « un processus qui permet de faire mûrir des priorités, de choisir des actions à partir de savoirs et propositions des groupes de populations habitant un territoire donné et de mettre en oeuvre les ressources disponibles pour satisfaire à ces dites propositions »^25(*). Dans cette définition on constate que le développement local incite à privilégier les acteurs plus que les infrastructures, il est localisé dans un terroir et met parfois en relation des personnes ayant une même histoire, une même origine et permet de donner aux hommes et aux groupes directement intéressés une fonction de décision, un ferment commun aux habitants.

4-)Population

La population à laquelle nous faisant référence est l'ensemble des individus vivants sur un territoire données. Dans le jargon des projets, il s'agit des bénéficiaires. D'après Gilles Vallet les bénéficiaires sont des «  personnes qui sont directement concernées par un projet et participent à la mise en oeuvre dudit projet, celles qui sont directement concernées par le projet et ne participent volontairement, et enfin les personnes qui ne sont pas du tout concernées par le projet mais pouvant bénéficiées du projet de quelques manières que se soient »^26(*). La population dont il sera question dans notre exposé est celle qui est directement liées par le projet, qui participe ou qui ne participe pas à sa mise en oeuvre.

5-) Equipements publics marchands

L'équipement marchand est le terme employé par le PNDP pour désigner les infrastructures dont les services ont un caractère marchand et pouvant améliorer les recettes des bénéficiaires. Parmi ces équipements nous avons choisi le « lieu de rencontre, réel ou idéal, de l'offre et de la demande. A l'origine, le  marché  faisait référence au lieu réel (géographique) où s'opérait l'ensemble des transactions portant sur un produit ou un groupe de produits ; Le marché agricole par exemple »^27(*). Ce terme a été utilisé pour analyser, d'une façon générale comment se détermineraient le prix et la quantité des produits échangés. Dans notre cas, il s'agit des lieux physiques où des endroits aménagés pour permettre aux acheteurs et aux vendeurs de se rencontrer à l'abri des intempéries.

* ²⁵ Bernard Husson, « Décentralisation contre développement local » in revue Agridoc n°1 juillet 2000, page 9.

* ²⁶ Gilles Vallet, Techniques d'analyses de projet, Dunod, Paris, 2005, page 5.

* ²⁷Alain Cotta, Dictionnaires des sciences économiques, 1986, Paris, Karthala, page 293.