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Le déficit en personnel administratif et d'encadrement dans les établissements secondaires du Burkina Faso.

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par Stéphane BALO
Ecole Normale Supérieure de là¢â‚¬â„¢Université de Koudougou - Certificat dà¢â‚¬â„¢Aptitude à la fonction de Conseiller dà¢â‚¬â„¢Education 2014
  

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II- Les textes fondamentaux régissant le fonctionnement des établissements secondaires

L'équipe de direction est dirigée par le chef d'établissement. DASTE, P. (1993) cité par YAMEOGO, A. (2011, p 21) définit le chef d'établissement comme le représentant du ministère au sein des établissements. Il est chargé de la notation des agents placés sous son autorité. Et le décret n°95-193/PRES/MESSRS/MEFP/MFPMA portant règlementation des fonctions de chefs d'établissement et d'autres responsables dans les établissements d'enseignement secondaire général et technique fixe les attributions de chaque membre de

16 Jean FAROLE, IPR Vie scolaire, extraits de Trajectoires n°19, décembre 1995

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l'équipe de direction. L'article 2 précise les attributions du Proviseur ou du Directeur de collège, l'article 3 évoque celles du censeur. Le chef des travaux possède des attributions énumérées par l'article 4 et les surveillants généraux ont les leurs citées à l'article 5. Quant aux critères de nomination, chaque membre est nommé par un arrêté ministériel précisant la fonction qu'il doit exercer dans l'établissement dans lequel il est affecté.

II-1 Le Proviseur ou Directeur

Le décret n° 81-482 du 8 mai 1981 de la France fixe les conditions de nomination dans les fonctions de direction dans les lycées. Le texte stipule en son article 11 que les professeurs agrégés et assimilés, les professeurs certifiés et assimilés, les professeurs d'éducation physique et sportive, les professeurs techniques de lycée technique, les professeurs techniques adjoints de lycée technique et les conseillers principaux d'éducation peuvent être inscrits sur la liste d'aptitude aux fonctions de proviseur de lycée et susceptibles d'être nommés.

Au Burkina Faso, c'est l'arrêté n°2003-052/MESSRS/SG/DGESG/DGESTP portant établissement d'une liste d'aptitude aux fonctions de chefs d'établissement (LAFCE) qui permet la nomination des Proviseurs et Directeurs de collèges. En son article 3, l'enseignant doit avoir une ancienneté de service effectif de plus de trois ans dans la fonction publique. De plus, l'article 4 autorise le professeur certifié de CEG et de CET de postuler pour être nommé chef d'établissement.

II-2 Le Censeur

Quelles sont ses attributions dans un établissement scolaire ? Selon l'article 3 « le censeur ou directeur des études est chargé, sous l'autorité directe du chef d'établissement, de l'organisation du travail scolaire, des rapports avec les professeurs et de tout ce qui concerne l'enseignement et la discipline. Plus spécifiquement, le censeur est chargé de la confection des emplois de temps, de l'organisation de l'année scolaire, du suivi et du contrôle des activités pédagogiques. Il supplée le chef d'établissement en cas d'absence ou d'empêchement de celui-ci, sauf dans les domaines non autorisés par les textes en vigueur ». Il est responsable sur le plan administratif et pédagogique des aspects spécifiques. Au regard de ce profil, qui peut être nommé censeur dans un lycée ?

En France, le décret n° 81-482 du 8 mai 1981 précise aussi à l'article 12 que les professeurs agrégés et assimilés, les professeurs certifiés et assimilés, les professeurs

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d'éducation physique et sportive, les professeurs techniques de lycée technique, les professeurs techniques adjoints de lycée technique et les conseillers principaux d'éducation peuvent être inscrits sur la liste d'aptitude aux fonctions de censeur des études de lycée.

Au Burkina Faso, les censeurs des lycées sont nommés parmi les professeurs visés à l'article 9 du décret n°95-193/PRES/MESSRS/MEFP/MFPMA. Aussi, le nombre grandissant des salles de classes dans certains établissements conduit-il souvent l'administration à nommer deux censeurs dans le même lycée. C'est le cas du lycée Philippe Zinda KABORE avec ses deux (02) censeurs.

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"Les esprits médiocres condamnent d'ordinaire tout ce qui passe leur portée"   François de la Rochefoucauld