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Le déficit en personnel administratif et d'encadrement dans les établissements secondaires du Burkina Faso.

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par Stéphane BALO
Ecole Normale Supérieure de là¢â‚¬â„¢Université de Koudougou - Certificat dà¢â‚¬â„¢Aptitude à la fonction de Conseiller dà¢â‚¬â„¢Education 2014
  

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TABLE DES MATIERES

SOMMAIRE 1

DEDICACE 2

RESUME 3

REMERCIEMENTS 4

ABREVIATIONS 5

LISTE DES TABLEAUX ET DES GRAPHIQUES 6

INTRODUCTION 7

PREMIERE PARTIE : ASPECTS THEORIQUES 9

CHAPITRE I : LA PROBLEMATIQUE DE L'ETUDE 10

I- PROBLEMATIQUE 10

II- OBJECTIFS DE LA RECHERCHE 13

II-1 OBJECTIF GENERAL 13

II-2 OBJECTIFS SPECIFIQUES DE LA RECHERCHE 13

III- HYPOTHESES DE LA RECHERCHE 13

III-1 HYPOTHESE N°1 13

III-2 HYPOTHESE N°2 14

III-3 HYPOTHESE N°3 14

IV- LES VARIABLES ET LES INDICATEURS 14

CHAPITRE II : REVUE DE LA LITTERATURE 15

I. DES CAUSES PROBABLES DU DEFICIT 15

II. DES CONSEQUENCES LIEES AU DEFICIT DU PERSONNEL 17

III. PERSPECTIVES 18

1- Sur le plan institutionnel 18

2- Sur le plan structurel 20

3- Sur le plan motivationnel 21

CHAPITRE 3 : CADRE THEORIQUE ET CONCEPTUEL 22

I- CLARIFICATION DES CONCEPTS 22

I-1 Du concept d'administration publique 22

I-2 Du concept de gestion des ressources humaines 23

I-3 Du concept d'établissement secondaire 23

I-4 Du concept de personnel administratif 24

I-4-1 LE PERSONNEL DE DIRECTION 25

I-4-2 LE PERSONNEL D'ENCADREMENT 25

I-5 Le concept de déficit 25

I-6 Du concept de dysfonctionnement 26

I-7 Du concept de processus enseignement-apprentissage 26

I-8 Du concept de vie scolaire 27

II- LES TEXTES FONDAMENTAUX REGISSANT LE FONCTIONNEMENT DES ETABLISSEMENTS SECONDAIRES 27

II-1 Le Proviseur ou Directeur 28

II-2 Le Censeur 28

II-3 Le Chef des travaux 29

II-4 Le Surveillant Général ou Conseiller Principal d'Education 29

II-5 L'Intendant 30

II-6 Des attributions du personnel d'encadrement 31

II-6-1 DES CONSEILLERS D'EDUCATION 31

II-6-2 DES ATTACHES D'EDUCATION 31

II-6-3 DES ATTRIBUTIONS DES ASSISTANTS D'EDUCATION 32

III LES THEORIES DE REFERENCE 32

POUR NOTRE RECHERCHE, NOUS ALLONS UTILISER LES DEUX THEORIES QUI SONT : LA THEORIE SYSTEMIQUE ET

LA THEORIE DE L'AUTODETERMINATION. 32

81

III-1 La théorie des systèmes ou théorie systémique 32

III-2 Les théories sur l'autodétermination de DECI et RYAN 33

DEUXIEME PARTIE : LE CADRE METHODOLOGIQUE 35

CHAPITRE I : CADRE DE LA RECHERCHE 36

I- LA REGION DU CENTRE OUEST 36

II- LA REGION DE LA BOUCLE DU MOUHOUN 37

CHAPITRE II : CARACTERISTIQUES DE LA POPULATION ETUDIEE ET ECHANTILLONNAGE 38

I- LES CARACTERISTIQUES DE LA POPULATION 38

II- L'ECHANTILLON DE RECHERCHE 40

CHAPITRE III : L'INSTRUMENTATION 41

I- LES OUTILS DE COLLECTE DES DONNEES 41

I-1 Le questionnaire 41

I-2 L'entretien 42

I-3 La recherche documentaire 42

II- LES METHODES ET L'APPROCHE DE RECHERCHE 42

II-1 La méthode quantitative 42

II-2 La méthode qualitative 43

II-3 La méthode analytique 43

III- L'ADMINISTRATION DES OUTILS 43

TROISIEME PARTIE : RESULTATS, ANALYSE ET INTERPRETATION DES DONNEES 44

CHAPITRE I : DE L'ETAT DES LIEUX DU PERSONNEL ADMINISTRATIF ET D'ENCADREMENT 45

I- L'ETAT DES LIEUX DU PERSONNEL DANS LES ETABLISSEMENTS SECONDAIRES VISITES 45

II- L'ETAT DES LIEUX DU DEFICIT 46

II-1 Le déficit en personnel administratif 47

II-2 Le déficit en personnel d'encadrement des élèves 48

II-3 Le déficit exprimé par le chef de personnel de la Boucle du Mouhoun 49

II-4 Etat des lieux selon les secrétaires généraux des mairies 50

III- LES CAUSES DE CE DEFICIT EN PERSONNEL ADMINISTRATIF ET D'ENCADREMENT 50

III-1 Les données recueillies à travers les questionnaires 51

III-2 DES AVIS DES PROFESSEURS POUR UNE RESPONSABILITE ADMINISTRATIVE 52

III-3 DE L'INDEMNITE DE RESPONSABILITE SERVIE 53

III-4 DE L'APPRECIATION DE LA CHARGE DE TRAVAIL DANS L'ADMINISTRATION 53

III-5 Les techniques d'approche du chef de personnel de la Boucle du Mouhoun 54

IV- DES DIFFICULTES ACTUELLES DE GESTION 56

IV-1 DE LA GESTION ADMINISTRATIVE DES ETABLISSEMENTS 56

IV-2 DE L'ENCADREMENT DES ELEVES 57

CHAPITRE 2 : DE LA POLITIQUE DE RECRUTEMENT, DE FORMATION ET DU MAINTIEN DU

PERSONNEL 59

I- ETAT DES LIEUX DES AGENTS FORMES SUIVANT LE POSTE OCCUPE 59

I-1 Direction Régionale de la Boucle du Mouhoun 59

I-2 Direction Régionale du Centre-Ouest 59

II- LES MODES DE RECRUTEMENT DU PERSONNEL ADMINISTRATIF ET D'ENCADREMENT 60

II-1 Le personnel de direction 60

II-2 Les encadreurs de la vie scolaire 61

III- LES ACTIONS DE MAINTIEN DU PERSONNEL ADMINISTRATIF 61

CHAPITRE 3 : DU DYSFONCTIONNEMENT DU PROCESSUS ENSEIGNEMENT-APPRENTISSAGE 65

I- L'ORGANISATION DU TRAVAIL SUIVANT LE DEFICIT 65

II- DE LA GESTION ADMINISTRATIVE DES LYCEES ET COLLEGES 66

CHAPITRE 4 : PRECONISATION EN VUE D'UNE RESOLUTION DU DEFICIT 69

I- SOLUTIONS PROPOSEES PAR LES ENQUETES 69

I-1 LES SUGGESTIONS DU PERSONNEL DE DIRECTION 70

I-2 LES SUGGESTIONS DES ENCADREURS DE LA VIE SCOLAIRE 71

I-3 Les suggestions des autres enquêtés 71

82

II- NOS PROPRES SUGGESTIONS 72

II-1 De la création du corps des chefs d'établissement 72

II-2 Des postes des censeurs et des surveillants généraux 73

II-3 Du concours direct des conseillers d'éducation 73

II-4 De la participation active des collectivités locales 73

III- DES RECOMMANDATIONS 74

CONCLUSION 76

BIBLIOGRAPHIE 78

TABLE DES MATIERES 80

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"Il faudrait pour le bonheur des états que les philosophes fussent roi ou que les rois fussent philosophes"   Platon