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La prime pour l'emploi (PPE) un outil de politique publique à  fonctions multiples, un sujet permanent de réforme et de redéfinition.

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par Thierry GATINES
UPMF Grenoble 2  - Master 2 Evaluation et management des politiques sociales 2015
  

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ANNEXES

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ANNEXES 1

Description du modèle de micro simulation Ines

Source : Duval et al., 2012 : p. 72.

88

ANNEXES 2

Schéma de présentation du modèle Ines

Lecture : Dans l'ordre de citation : Etude des revenus familiaux (ERF) ; Allocation supplémentaire d'invalidité (ASI) ; Allocation adulte handicapé (AAH) ; Allocation de rentrée scolaire (ARS) ; Allocation de soutien familial (ASF) ; Allocation d'éducation spéciale (AES) remplacée par l'Allocation d'éducation de l'enfant handicapé (AEEH) ; Allocation pour jeune enfant (APJE) ; Allocation parentale d'éducation (APE) remplacée par le Complément de libre choix d'activité (CLCA) ; Allocations familiales (AF) ; Caisse d'allocation familiale (CAF).

Source : Fugazza, Le Minez, Pucci, 2003 : p. 84

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ANNEXES 3

Brève description du modèle de micro-simulation MYRIADE

« Le nom de MYRIADE n'est pas d'un acronyme : il symbolise le très grand nombre d'individus dont le modèle cherche à reproduire la situation économique et sociale. Les nouvelles enquêtes revenus fiscaux de l'INSEE constituent le point de départ de MYRIADE. Notre année de base est toutefois l'année 2000. Nous avons recours à deux procédés pour faire « vieillir » les données. D'une part, les pondérations de l'enquête sont redressées pour, en particulier, rendre compte des statuts d'activité de l'année d'intérêt - ces derniers étant évalués à partir de l'enquête emploi de l'année 2000. D'autre part, les revenus individuels sont actualisés en fonction de leur taux de croissance moyen, évalué par la Comptabilité nationale. Par ailleurs, un retraitement achevé des données est réalisé, qui poursuit trois objectifs. D'abord, il permet d'avoir une représentation à taux constant de la population française de métropole : chaque individu du modèle a le même poids.

Ensuite, il vise à reconstituer les foyers fiscaux afin de recalculer au mieux l'impôt sur le revenu. Enfin, il permet de renseigner correctement l'année de base du modèle, en se calant sur la pyramide des âges correspondante, en imputant sur barème les revenus bruts et en étalonnant un certain nombre de transferts sociaux. Parallèlement, MYRIADE reproduit la plupart des éléments de notre système redistributif. Bien sûr, il nous a fallu arbitrer entre simplicité de la modélisation et complexité de la « réalité » - par exemple, pour les cotisations sociales des non-salariés, nous avons simulé trois régimes «représentatifs » pour chacun des trois revenus catégoriels distingués dans la déclaration fiscale. Il nous faut cependant concéder l'absence de deux grands prélèvements considérés habituellement à la charge des ménages : la taxe à la valeur ajoutée et la taxe intérieure sur les produits pétroliers. Nous souffrons là de ne pas disposer d'informations relatives à la consommation des familles. Côté transferts, nous n'intégrons pas certaines contreparties des prélèvements obligatoires qui peuvent être, plus ou moins, individualisées : les remboursements de l'assurance maladie, les dépenses publiques d'éducation, l'aide sociale locale...

Enfin, le pas temporel de MYRIADE est l'année car les données qui proviennent de la source fiscale sont des grandeurs de flux, relatives à l'année précédente écoulée, et que nous ne voulons pas nous priver de cette information a priori robuste. Ce choix de modélisation a notamment pour conséquence l'affectation à chaque individu du modèle d'un et un seul statut d'occupation dans l'année défini à partir du calendrier d'activité mensuel de l'enquête emploi : pour MYRIADE, un individu est par exemple chômeur si ce statut est celui qui présente la plus forte occurrence dans l'année. Deux approximations sont ainsi commises. En premier lieu, le revenu annuel porté dans la déclaration fiscale est considéré comme relevant en totalité du statut d'occupation dominant. Par exemple, le revenu d'un individu dont le statut dans MYRIADE est salarié est traité dans son intégralité comme un salaire : il supporte les cotisations sociales à ce titre, la contribution sociale généralisée à ce titre, etc. En second lieu, la législation est, quand cela est nécessaire, « annualisée ». Par exemple, la condition de ressources du revenu minimum d'insertion porte sur un revenu trimestriel ; dans MYRIADE, elle porte sur le montant annuel correspondant ».

Source : Legendre, Lorgnet, Thibault, 2002 : p. 561.

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