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La prime pour l'emploi (PPE) un outil de politique publique à  fonctions multiples, un sujet permanent de réforme et de redéfinition.

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par Thierry GATINES
UPMF Grenoble 2  - Master 2 Evaluation et management des politiques sociales 2015
  

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TABLE DES MATIERES

AVERTISSEMENT... ... ... ... ... ... ...... I

REMERCIEMENTS ... ... ... ......... II

RESUME... ... ...... ... ...... ... III

SOMMAIRE ... ... ... ......... ...... IV

LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES... ... ... ...... ... V

LISTE DES TABLEAUX... ... ...... VII

LISTE DES GRAPHIQUES ... ...... ... ...... VIII

LISTE DES SHEMAS...... ...... ... ......... ... IX

LISTE DES ENCADRES ... ... ... ......... ..... X

LISTE DES ANNEXES...... ... ... ... ... ...... XI

INTRODUCTION GENERALE... ... ... ... ...... 1

CHAPITRE I - Présentation du dispositif de la Prime pour l'emploi (PPE) 6

A - La Genèse du dispositif... ... ...

7

a - Pauvreté laborieuse, trappes à inactivité, et exclusion sociale

...... 12

1 - La pauvreté laborieuse... ... ... ... ......

...... 13

2 - Les trappes à inactivité... ... ... ...

17

3 - L'exclusion sociale... ...... ... ......

18

b - Contexte politique de l'époque et exemples étrangers... ...

...... 18

1 - Le contexte politique de l'époque ... ... ... ......

18

2 - Les exemples étrangers... ...... ...

20

e - Redistribution et politique de l'emploi... ... ......

.... 22

1 - La redistribution des revenus... ... ... ... ......

...... 23

2 - L'incitation à l'emploi... ... ... ... ......

25

B - L'historique des réformes et revalorisations... ... ......

...... 26

a - Les réformes... ... ...... ... ......

26

b- Les revalorisations... ... ......

28

e - Le dispositif aujourd'hui ... ...... ... ......

....32

1 - Le dispositif actuel... ... ... ...... ... ......

33

2 - Un accès sous conditions de ressources et d'activité ...

......... 33

3 - Quel est le montant de la PPE ?

34

85

CHAPITRE II - L'actualité du dispositif PPE ... ...... 37

A - De la non-optimalité à la contreperformance de l'impact

redistributif et de la stimulation de l'emploi...... ...... 39

a - Impact redistributif ... ... ...... ... ...... 40

b - Stimulation de l'emploi ...... ... 44

1 - L'emploi en général...... ...... ... ...... 46

2 - L'emploi des femmes... ... ... ... 47

B - Analyse séquentielle de la Prime pour l'emploi : un recentrage ... 50

a - Contexte et analyse qui conduit du besoin social au dispositif ... ..... 51

b - Problème social et rôle des acteurs... ... ... ...... ...... 52
e - Référentiel global, référentiel sectoriel, et rapport

global sectoriel (RGS) ... ... ... ... ... 54

C - Prime pour l'emploi et justice sociale.. ... ... 56

a - Un creusement des inégalités entre situation de temps pleins,

de temps partiels, et de chômage ... ... ... ...... ..... 58

b - Les femmes en emploi... ...... ... ...... ....... 59

e - Analyse par les capabilités... ... ... ...... ... 60

CONCLUSION GENERALE ... ... ... ... ...... 67

BIBLIOGRAPHIE ... ...... ... ...... 76

ANNEXES... ... ... ... ... ...... ...... 86

ANNEXE 1... ... ... ... ... ......... 87

ANNEXE 2... ... ... ... ... ...... 88

ANNEXE 3... ... ... ... ... ...... 89

ANNEXE 4... ... ... ... ... ...... 90

ANNEXE 5... ... ... ... ... ...... 91

ANNEXE 6... ... ... ... ... ...... 92

ANNEXE 7... ... ... ... ... ...... 93

ANNEXE 8... ... ... ... ... ...... 94

86

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"Et il n'est rien de plus beau que l'instant qui précède le voyage, l'instant ou l'horizon de demain vient nous rendre visite et nous dire ses promesses"   Milan Kundera