II. La recherche d'une identité, la
Seine-et-Marne
2.1. Seine-et-Marne, un pied â la campagne, un autre
dans la ville
La Seine-et-Marne est le plus grand département
d'Île-de-France, elle représente à elle seule près
de 49% du territoire régional. En l'espace de quelques décennies,
les milieux urbains et ruraux ont considérablement évolué
en Seine-et-Marne. La notion traditionnelle de l'espace rural, marquée
par l'activité agricole, a largement été remise en
question. Alors que la population agricole était de 50% en 1946, elle ne
représente pas plus de 17% de la population agricole
actuelle80. Aujourd'hui, la majeure partie Ouest du
département appartient à l'unité urbaine de Paris,
à son agglomération. De plus, les cinq nouvelles villes, ou les
trois syndicats d'agglomération nouvelle81 participent
toujours plus à l'urbanisation du centre du département.
L'évolution des modes de transport et de télécommunication
a eu, tout comme à l'échelle nationale, une incidence profonde en
matière de peuplement. À des degrés divers, le monde rural
est pénétré par le monde urbain, fort peu dans les
campagnes « profondes », situées loin des villes, mais de
manière constante à la périphérie des
centres-urbains. Aussi, avec une hausse de plus de 10% de sa population entre
1999 et 2009, la Seine-et-Marne est le département qui a connu la plus
forte croissance démographique de France, et compte en 2009 plus d'1,3
millions d'habitants. Le phénomène de périurbanisation
étant la principale conséquence de cette hausse, appuyé
par un solde naturel positif très important (la croissance vient de
l'intérieur). Une tendance qui ne ralentit pas, mais qui reste largement
localisée sur la frange Ouest et au niveau des villes nouvelles.
D'ailleurs, près d'un seine-et-marnais sur deux vit dans une des 31
communes de plus de 10 000 habitants, on parle d'un peuplement «
métropolitain », face à un peuplement « historique
» le long des deux cours d'eau qui traversent le département, la
Seine et la Marne. Alors que 75% des communes ont moins de 2000 habitants et
60% ont moins de 1000 habitants, près de 80% de la population vit dans
une commune urbaine.
80 Insee, Recensement agricole de 1999
81 Dans le cadre de la création du Schéma
Directeur d'Aménagement de la Région Parisienne (SDARP),
confiée à Paul Delouvrier par le Générale de
Gaulle, en août 1961. Dans l'objectif d'organiser une banlieue en pleine
expansion et structurer l'espace en créant les conditions
d'équilibre entre travail et habitat, cinq villes seront
créées en trois syndicats d'agglomération nouvelle :
Melun-Sénart, Le Val Maubuée et le Val d'Europe.
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Structuration urbaine en Seine-et-Marne
Source : Département de Seine-et-Manre, DADT, SIG,
IAUF, 2012
Département mixte, où l'activité
agricole, subsiste aux côtés d'activités industrielles ou
relevant du tiers secteur, la Seine-et-Marne compose aujourd'hui entre une
forte urbanité et des espaces ruraux où coexistent :
- les «campagnes des villes», d'une part,
situées en zone périurbaine et distinguées par leur
caractère résidentiel. Ce sont les secteurs de la ceinture verte,
des vallées et des lisières de massifs forestiers. La pression
urbaine y est plus forte.
- les «nouvelles campagnes», largement «
tertiarisées », où la généralisation de la
mobilité permet d'élargir le territoire aux fonctions
productives, touristiques, résidentielles et
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naturelles. Il s'agit typiquement des parcs naturels
régionaux (PNR), qui se sont souvent constitués sur les traces
des anciens pays, et des secteurs valorisés de la ceinture
verte82.
La tendance seine-et-marnaise est à la diffusion
résidentielle dans les aires rurales. D'un côté, ce
phénomène est source de dynamisme pour les campagnes dont la
population s'accroît, ainsi que les services liés au
développement de l'économie résidentielle. Mais de
l'autre, il conduit à la marginalisation d'espaces ruraux plus fragiles,
qui s'inscrivent dans le cadre du tout automobile. Ainsi, la répartition
démographique est largement disparate.
Cartographie de la densité en Seine et Marne
Source : Département de Seine-et-Marne, SIG, INSEE,
2009
82 Source : Atlas rural et agricole de l'Ile-de-France,
DRIAF, IAURIF, 2004 «Pour l'Île-de-France, anneau compris entre
10 et 30 kilomètres du centre de l'agglomération parisienne,
comptant 60 % d'espaces ouverts en 1999 (forêts
récréatives, agriculture spécialisée...) et
rassemblant 3,7 millions d'habitants.»
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Avec 65% de communes entre 500 et 3000 habitants, 34% des
communes de moins de 500 habitants et l'émiettement des zones
d'habitations en une foule de micro-territoires, force est de constater que le
département est partagé entre des zones urbaines et
périurbaines à forte densité humaine et des zones rurales
à bien plus faible densité. Avec un tissu économique
fortement tertiarisé, la Seine-et-Marne totalise plus de 80% d'emplois
salariés dans le commerce et les services. Le secteur de l'industrie
représente un peu plus de 12% de l'emploi, suivi par les
activités de transport (8%) et de construction (7,4%). Notons la part
mineure de l'emploi agricole, qui représente aujourd'hui seulement 0,4%
alors que les terres agricoles seine-et-marnaises, représentent
actuellement plus de 57% du territoire. Particulièrement liés aux
spécificités industrielles du département, les ouvriers et
employés sont sur-représentés, notamment à l'Est et
au Sud du département (qui possède justement un héritage
industriel fort). La part des cadres reste faible comparée au reste de
l'Île-de-France (15% contre 26%). Le niveau moyen de diplôme est
également l'un des plus faible de la région (25% de post-bac
contre 36% en Île-de-France), la majorité des actifs n'ayant pas
de diplôme ou étant titulaires d'un CAP/BEP pour 58% de la
population. Enfin, notons que les seine-et-marnais parcourent plus de distance
entre leur domicile et leur travail que la moyenne francilienne (12km en
moyenne contre 9km) et possèdent à 86% équipés d'un
véhicule. La mobilité interne et véhiculée est
forte (71% se déplacent en voiture dans le département pour leur
travail). Les transports en commun étant majoritairement
privilégiés pour se rendre en 1er couronne et à
Paris.
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