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Existe-t-il une stratégie géopolitique de l'aide publique au développement de la France au Sahel ?


par François De Block
Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne - Ecole Normale Supérieure - Master 2 Géopolitique 2019
  

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2.1.2 Livrables - Résultats et bilan de la mission

Au bout des quatre premiers mois de mon apprentissage, et une dizaine de versions réalisées et soumises à l'approbation de mon tuteur et du sous-directeur des affaires multilatérales, ce travail a finalement donné lieu à la réalisation de deux documents : une version courte ( 6 à 7 pages), destinée à être publiée sur le site de la DG Trésor, et rassemblant les données essentielles de l'APD à destination du grand public et des parlementaires ; une version longue ( d'une 20 pages), allant davantage dans le détail des données et faisant soit ressortir certaines informations politiquement sensibles, comme la part des frais d'accueil des réfugiés comptabilisée au titre de l'APD, soit des informations dont le degré de technicité n'est pas adapté à une diffusion pour le grand public (combinaison des canaux d'APD comportant les prêts-dons et les canaux bilatéral-multilatéral, chiffres sur l'effet de levier des prêts de l'AFD, etc.). Ce document plus technique avait cependant vocation à être accessible, en interne au sein du service des affaires multilatérales et du réseau des services économiques régionaux.

A l'heure de l'écriture de ces lignes, ces deux documents sont toujours en attente de validation par la hiérarchie pour diffusion au sein du Trésor.

Cette commande de mon tuteur, qui fut la première mission de mon apprentissage, m'a permis d'appréhender concrètement les ordres de grandeur et les caractéristiques des flux d'aide au développement de la France. Ce travail a été l'occasion de produire quelques cartes simples sur la répartition géographique des prêts et des dons de l'aide au développement de la France. Cette mission a requis des compétences bureautiques de base, en particulier une utilisation récurrente d'Excel afin de gérer les tableaux de données du CAD et effectuer des calculs simples avec les données afin de faire ressortir les informations attendues.

Ce travail a également servi à la présentation par le bureau MF5 des données de l'aide au développement à destination des services économiques régionaux d'Afrique de l'Ouest. J'ai pu apprécier ainsi la compétence du bureau en matière de production intellectuelle et de communication autour des données d'aide. Cela m'a également permis de m'intéresser à certaines controverses entourant les données statistiques de l'aide et leur périmètre de définition. Les ONG tels que Oxfam par exemple, contestent l'inclusion des frais de réfugiés ou des bourses d'écolages dans la comptabilisation des flux d'aide au développement telle qu'élaborée par le CAD, au motif que les versements s'effectuent dans les pays donateurs. Afin de pouvoir être en mesure de répondre à des interrogations de la part des ONG sur les dépenses d'APD internes, une partie du travail statistique s'est attaché à faire ressortir explicitement la part de l'aide bilatérale dépensée sur le territoire national.

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