Existe-t-il une stratégie géopolitique de l'aide publique au développement de la France au Sahel ?

• Remerciements
  
• Introduction
  
  • 1. L'organisme : le Ministère de l'Economie et des finances
    
  • 1.1 Présentation du Ministère de l'Economie et des finances
    
    • Figure 1 : La séparation actuelle entre Ministère de l'Economie et Ministère du budget
      
  • 1.2 La direction générale du Trésor
    
    • Figure 2 - Organigramme de la Direction générale du Trésor
      
    • Figure 3 - Effectifs de la DG Trésor en 2018
      
  • 1.3 Le service des affaires multilatérales et le bureau de l'aide publique au développement
    
    • Figure 4 - Organigramme simplifié de la sous-direction des affaires financières multilatérales et du développement
      
    • Figure 5 - Organigramme du Bureau de l'aide publique au développement
      
  • 1.4 Le rôle de la direction générale du Trésor dans le dispositif institutionnel de coopération pour le développement
    
    • Figure 6 - Architecture institutionnelle de la politique de coopération de la France
      
  • 2. Les missions de l'apprenti
    
  • 2.1. Une mission d'analyste des données de l'aide publique au développement
    
  • 2.1.1 - Nature et contexte de la mission
    
  • 2.1.2 Livrables - Résultats et bilan de la mission
    
  • 2.2. La montée en responsabilité : des missions d'adjoint au chef de bureau chargé des sujets «  mobilisation des ressources intérieures et développement ».
    
  • 2.2.1 Nature et contexte de la mission
    
    • Figure 7 - Cartes des recettes fiscales en % du PIB - 2017
      
  • 2.2.2 La mission « stratégie interministérielle sur la mobilisation des ressources intérieures »
    
  • 2.2.3 La mission « élaboration du plan d'investissement stratégique sur la mobilisation des ressources intérieures »
    
• Avant propos
  
• Introduction
  
  • I- Les grandes puissances et bailleurs internationaux au Sahel
    
    • 1.1 La France au Sahel : une relation historique qui oscille entre maintien d'influence et désengagement progressif
      
      • Figure8 - Part de l'aide publique au développement française à l'Afrique subsaharienne entre 1960 et 1991 (en millions de dollars)
        
      • Figure 9 - les partenariats militaires stratégiques entre le France et les Etats africains
        
    • 1.2 L'action extérieure de l'Union européenne au Sahel : une « puissance douce »aux effets élusifs sur le terrain
      
      • Figure 10 - Les missions de coopération civilo-humanitaires déployées par l'UE au Sahel
        
      • Figure 11 - Répartition géographique de l'APD de l'EU a destination de l'Afrique sur 2013-2017 et ses dix pays les plus aidés (en millions de dollars)
        
    • 1.3 La présence américaine dans la bande sahélo-saharienne : un objectif militaire anti-terroriste et un soutien réel mais incertain au développement
      
      • Figure 12 - Aide publique au développement bilatérale des Etats-Unis à destination du Sahel en 2017 (en millions de dollars)
        
      • Figure 13 - Répartition géographique de l'aide bilatérale américaine en Afrique sur 2013-2017
        
    • 1.4 La présence chinoise dans la bande sahélo-saharienne : des relations avant tout économiquessans véritable engagement sécuritaire
      
      • Figure 14 - Les prêts de la Chine aux Etats d'Afrique de l'Ouest sur 2000-2017
        
• II- La position française dans la bande sahélo-saharienne depuis l'opération Barkhane : un fort engagement militaire au détriment du financement du développement
  
  • 2.1 Les raisons de l'intervention militaire de la France dans la bande sahélo-saharienne
    
    • Figure 16 -L'environnement stratégique de l'opération Barkhane au Sahel
      
  • 2.2 Les efforts militaires de la France au Sahel surpassent ses efforts de financement du développement
    
    • Figure 17- Provisions et surcoûts des OPEX 2009- 2017
      
    • Figure 18 - Dépenses militaires françaises au Sahel 2009-2017
      
    • Figure 19 - Comparaison entre l'aide bilatérale de la Franceaux Etats du Sahel et ses dépenses militaires dans la région
      
    • Figure 20 - Part de l'aide bilatérale allouée à l'Afrique subsaharienne depuis 1990
      
    • Figure 21 - Répartition géographique de l'aide bilatérale française en 2017
      
    • Figure 22 - Les dix premiers bénéficiaires de l'aide bilatérale nette de la France en 2017 (en millions de dollars)
      
    • Figure 23 - Répartition géographique de l'aide bilatérale française sur 2013-2017
      
    • Figure 24 - Les dix premiers bénéficiaires de l'aide publique au développement bilatérale française sur 2017-2022(en millions de dollars)
      
    • Figure 25 - Les dix premiers bénéficiaires africains de l'APD bilatérale française sur 2013-2017
      
  • 2.3 L'aide publique au développement de la France est devenue inadaptée à l'assistance aux Etats sahéliens
    
    • Figure 26 - Evolution de l'aide multilatérale dans l'APD totale de la France sur 1990-2017 (en millions de dollars)
      
    • Figure 27 - Répartition géographique de l'aide multilatérale française en 2017
      
    • Figure 28 - Les dix principaux récipiendaires de l'aide multilatérale française ( en millions de dollars)
      
    • Figure 29 - Evolution de la part des versements des prêts bruts et des dons dans l'aide de type projet allouable sur des géographies et des secteurs spécifiques sur 2006-2017 ( en millions de dollars)
      
    • Figure 30 - Comparaison des dix premiers bénéficiaires de prêts et des dix premiers bénéficiaires de dons bilatéraux sur de l'aide-projet en 2017 (en millions de dollars)
      
    • Figure 31- Comparaison des montant en dons sur de l'aide projet entre la France et le Royaume-Uni - 10 premiers bénéficiaires respectifs (en millions de dollars)
      
• III - Vers une inflexion de la politique de coopération de la France en faveur du Sahel
  
  • 3.1 Les nouvelles orientations de la politique de développement de la France
    
  • 3.1.1 Les nouvelles orientations encourageantes du CICID 2018
    
    • Figure 32 - Evolution des autorisations d'engagements en dons de l'AFD sur 2015-2019 ( en millions d'euros)
      
  • 3.2.2 La montée en puissance de l'AFD en Afrique : réajustements institutionnels et réorientation géographique
    
    • Figure33 - Les nouvelles initiatives AFD «  paix et stabilité » dans le cadre du fonds « paix et résilience »
      
  • 3.3.3 Un ambassadeur de la France au Sahel
    
  • 3.2. L'Alliance pour le Sahel, une projection multilatérale des intérêts géopolitiques français au Sahel
    
  • 3.2.1. Une tentative de coordination multilatérale pour le développement dans la bande sahélo-saharienne
    
    • Figure 33 - L'institutionnalisation du complexe militaro-humanitaire au Sahel
      
    • Figure 34 - Contribution de la France au portefeuille d'intervention de l'Alliance Sahel sur 2020-2022 (en milliards d'euros)
      
  • 3.2.2 Une initiative circonscrite à des bailleurs européens et bailleurs multilatérauxtraditionnels
    
  • 3.3.3 Un cadre de coopération ambitieux aux limites annoncées
    
• Conclusion
  
• Liste des figures
  
• Liste des acronymes
  
• Bibliographie
  
• Annexes