De la responsabilité de la puissance occupante dans la protection de la propriété privée. Cas du m23 à Goma.

B. Engloutissement de la région

Les efforts diplomatiques régionaux -menés essentiellement par l'intermédiaire de la CIRGL- ont porté sur la création d'une force militaire neutre chargée de lancer des opérations offensives contre leM23 et les FDLR. En octobre 2012, seule la Tanzanie s'était engagée à affecter certaines de ses troupes à cette mission hypothétique. Le Kenya, l'Angola et le Congo-Brazzaville semblaient peu disposés à conduire des opérations de contre-insurrection risquées dans l'est de la RDC, et le gouvernement rwandais a commencé en privé à faire pression pour qu'une telle intervention militaire n'ait pas lieu.

Le rôle du Président Museveni en tant que président de la CIRGL, en attendant, a été remis en question en raison d'allégations selon lesquelles le gouvernement ougandais soutiendrait le M23.³³Quant aux Rwandais, Kigali semblait bien décidé à appliquer une politique consistant à corrompre le processus de la CIRGL de l'intérieur, en faisant semblant de le

³⁰Réponse Rapide aux Mouvements de Population (RRMP), Rapport d'Evaluation Multisectorielle Approfondie à Kibumba, précité p.4.

³¹Idem

³²Réseau National des ONGs des Droits de l'Homme de la République Démocratique du Congo (RENADHOC), Rapport du réseau précité, p.17.

³³ Version préliminaire non officielle du «Rapport final du Groupe d'experts sur la République démocratique du

Congo 2012», transmise à l'agence de presse Reuters, 16 octobre 2012. Cité par : J. STEARNS, Du CNDP au

M23 : Évolution d'un mouvement armé dans l'est du Congo, Institut de la Vallée du Rift, Londres, 2012, p.61. ³³ J. STEARNS, Op. Cit., p. 61

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soutenir tout en entravant la concrétisation de tout résultat conséquent. Peu de progrès ont été accomplis lors d'un mini-sommet à l'ONU en septembre 2012, tandis que les relations entre le Rwanda et la RDC continuaient de se détériorer. Dans les médias, le Président Kagame a employé des mots très durs à l'encontre de son voisin, ainsi que duM23, accusant le gouvernement congolais d'être «en faillite idéologique» et alléguant qu'«il ne respecte pas ses propres citoyens et n'oeuvre pas pour eux».³⁴

L'intérêt de la CIRGL est le règlement pacifique des conflits, qui est le plus bon des moyens pour faire face à un conflit, et donc elle ne faisait que lutter contre le recours à la force. Selon le rapport du RENADHOC, l'avènement des conflits armés au Nord- Kivu a déstabilisé la Province sur tous les plans : économique, politique, social, culturel etc.

A titre illustratif, sur le plan social il y a lieu de mentionner les faits suivants :35

Ø Nombreuses infrastructures : routes et ponts, écoles, unités médicales, maisons d'habitation et greniers, champs et pâturages ont été fortement endommagés ;

Ø La persistance des poches de résistance des groupes armés incontrôlés en milieux ruraux qui continue à jouer sur la circulation des personnes et de leurs biens, l'accès aux champs et par conséquent sur les productions agricoles et les échanges commerciaux entre les différents secteurs de développement ;

Ø La production animale a sensiblement baissé suite à la destruction des cheptels bovin caprin, ovin, et porcin par les multiples guerres ;

Ø La destruction du parc national des Virunga par l'abattage systématique de la faune et de la flore par les inciviques ;

Ø Le faible pouvoir d'achat de la population ne lui permet pas de se procurer ce dont elle a besoin ;

Ø La réduction sensible des revenus des populations ne leur permettant plus d'accéder aux services de base dont les soins médicaux, l'éducation, etc. ;

Ø L'augmentation du taux de chômage à la suite de la réduction des activités économiques ;

Ø Ces guerres ont réduit la population du Nord-Kivu à l'extrême pauvreté ;

Ø Les agriculteurs du Nord-Kivu, ne parviennent plus à récolter ce qu'ils ont semé car entre la mise en terre des semences et la récolte, des combats surgissent toujours et le seul salut possible pour les agriculteurs est espéré dans la fuite car les hommes en armes opérant au Nord-Kivu, ne reculent devant aucune exaction ;

Ø Le déracinement volontaire des populations autochtones ;

³⁴ J. STEARNS, Op. Cit., pp. 61-62

³⁵ Réseau National des ONGs des Droits de l'Homme de la République Démocratique du Congo (RENADHOC), Rapport du réseau précité, p.8.

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Ø L'immunité totale pour les crimes commis sur les populations locales ;

Ø La promotion à des grades supérieurs accordés aux criminels et autres mutins ;

Ø La signature des accords des paix avec des criminels, qui comportent les germes d'une nouvelle guerre ;

Ø L'engagement de la RDC à éradiquer les FDLR et les LRA même si cela doit occasionner des mouvements des populations ainsi que des milliers des morts au sein des populations locales sans défense ; Etc.