II. Structuration du football
1. Modèle libéral/Modèle
interventionniste :
L'organisation et le développement du football dans les
différents pays de l'union européenne divergent selon les moyens
et le rôle économique joué par le sport.
Il existe deux modèles de structure au niveau
européen
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Modèles
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Caractéristiques
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Libéral
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- Une faible emprise des pouvoirs publics sur le mouvement
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Adopté par les pays
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sportif.
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de l'Europe du nord:
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- L'organisation du sport reste du ressort traditionnel de
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l'Allemagne, Irlande, les
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l'initiative privée et sa gestion est largement
assumée par les
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pays bas, la Suède, le
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fédérations.
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royaume uni...
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- La politique sportive est déterminée par les
organisations
sportives.
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- Les conditions matérielles nécessaires au
développement du
sport en termes de financement des infrastructures et de la
formation des jeunes sont assurées par l'Etat.
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- Les pays qui adoptent ce modèle ne disposent pas
d'une
législation spécifique consacrée au
sport.
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Interventionniste
Adopté par les pays
de l'Europe du sud :
l'Espagne la France le
Portugal...
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- Intervention de l'Etat ou des collectivités dans le
domaine du
sport (la promotion et le développement du sport sont
assumés
conjointement par l'Etat et par le mouvement sportif). - La
fédération doit être reconnue par l'Etat.
- La fédération doit adopter un statut type.
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2. Organisation du sport sur le plan national
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Comités nationaux olympiques
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Regroupent les mouvements sportifs et les représentent
avec les pouvoirs publics.
Représentent le mouvement olympique et
sélectionnent les sportifs élites.
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Confédération nationale des
sports
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La confédération nationale du sport regroupe
l'ensemble du mouvement sportif.
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Les structures gouvernementales
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Tous les pays d'Europe disposent d'une administration d'Etat.
En général l'administration du sport dans l'union
européenne est rattachée à un ministère principal
à l'exception de la France et du Luxembourg qui disposent d'un
ministère a part entière chargé du sport.
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Les structures publiques et
parapubliques
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Le conseil supérieur des sports (l'Espagne). Le conseil
des sports (Royaume-Uni).
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3. Une organisation pyramidale :
Issue des pratiques récréatives marquées
par l'amateurisme, l'organisation du football s'est
développée dans un cadre associatif qui, au moins pour
partie, façonne encore le cadre de fonctionnement de l'ensemble du
football, amateur ou professionnel.
L'organisation du sport en Europe dessine une
pyramide :
Sa base est constituée par « les
clubs », le plus souvent caractérisés par une forme
associative excluant toute recherche de profit. Même lorsqu'elles
existent, et c'est bien entendu le cas pour le football, les organisations
sportives à but lucratif côtoient la masse des clubs amateurs, ne
serait-ce que par leur assujettissement à des instances communes et par
les liens juridiques existant le plus souvent entre l'association et la section
professionnelle.
Le deuxième niveau est constitué
par les organisations locales qui sont responsables de l'organisation des
compétitions dans leur champ géographique.
Les fédérations nationales constituent, dans
chaque pays, le sommet de cette pyramide. La situation de ces
fédérations présente toujours une particularité
forte : elles disposent d'une position de monopole et sont
réputées sans but lucratif .Ainsi, s'il arrive
qu'elles délèguent une part de leurs
compétences à d'autres organes, ceux -ci agissent en
théorie, sous le contrôle de la fédération
délégante, qui n'est pas soumise à
concurrence.20
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