Le droit de l'homme à l'alimentation en République du Bénin

B- Au niveau africain

L'ampleur du désastre alimentaire du continent le plus sinistré a amené les chefs d'Etats de l'ex Organisation de l'Unité Africaine à créer en 1991 la Communauté économique africaine^116(*). Elle vise le développement agricole et la sécurité alimentaire par la réduction des pertes dans la production alimentaire, la fourniture d'assistance alimentaire aux membres en pénurie, la lutte contre les calamités naturelles, les fléaux et les maladies agricoles ...etc^117(*). C'est sensiblement le même objet qui avait incité certains Etats africains durement frappés par la terrible sécheresse du début des années 1970 à se regrouper dans le cadre du Comité permanent inter Etats de lutte contre la Sécheresse dans le Sahel^118(*). La nouvelle Union Africaine, née en 2000 de la charte de Lomé, a institué un comité chargé des questions d'économie rurale et agricole, puis le Nouveau Partenariat pour le Développement de l'Afrique (NOPADA ou NEPAD) en 2001, dont certaines préoccupations peuvent s'inscrire dans le cadre du droit à l'alimentation. Le droit à l'alimentation bénéficie de plus en plus en Afrique d'une attention particulière. Cela se justifie par l'organisation du 9 au 11 juillet 2008 d'un séminaire régional sur le droit à l'alimentation au cours duquel a été lancé le Réseau Africain pour la promotion du droit à l'alimentation^119(*).

Toutes ces institutions doivent être redynamisées et coordonnées. Il convient de mettre en place un organisme spécialement chargé de gérer la mise en oeuvre de tous les aspects du droit à l'alimentation dans les régions où un tel organe n'existe pas encore, et qui serait seul susceptible de déclencher le système universel en faveur d'un ou de plusieurs Etats membres en pénurie. La jouissance effective du droit à l'alimentation dépend aussi fortement du degré de protection offert par les organes existant au plan interne.

* ¹¹⁶- Cf. Mahiou Ahmed, la Communauté économique africaine, A.F.D.I, 1993, p. 798 et ss, cité par Abdoulaye SOMA, Op. Cit. p. 46.

* ¹¹⁷- V° Art. 46 du traité d'Abuja du 3 juin 1991 instituant la Communauté économique Africaine.

* ¹¹⁸- Le Comité permanent inter Etat de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel regroupe les Etats suivants: Burkina Faso, Cap-Vert, Gambie, Mali, Mauritanie, Niger, Sénégal et Tchad. Le Comité permanent inter Etats de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel siège à Ouagadougou, et veut promouvoir des actions contre les obstacles à la réalisation de l'autosuffisance alimentaire régionale.

* ¹¹⁹- Le 11 juillet 2008, la ville de Cotonou au Bénin a été le témoin d'un événement historique en matière de droits humains et de droit à l'alimentation en Afrique. Organisé par l'ONG béninoise Soeurs Unies à l'oeuvre, avec le soutien de Pain pour le Monde et FIAN International, un atelier régional a rassemblé des représentants de la société civile de 18 pays africains qui a aboutit au lancement solennel du Réseau Africain pour la Promotion du Droit à l'Alimentation. Le Réseau Africain pour la Promotion du Droit à l'Alimentation offre un cadre et un forum en vue d'actions coordonnées aux niveaux sous-régional et régional. La formation, la documentation de violations, le plaidoyer et le suivi des politiques publiques seront autant de domaines qui devraient bénéficier des synergies émergeant de la collaboration des acteurs nationaux. La coopération avec des réseaux internationaux permettra également que toutes les forces soient mobilisées afin que les Etats respectent les engagements qu'ils ont pris vis-à-vis du droit à l'alimentation de leur population depuis la Déclaration Universelle des Droits de l'Homme.