Paragraphe 1. Brics, une opportunité pour
l'Afrique
Avec le vigoureux renouveau de la coopération Sud-Sud
sur la scène internationale, après sa mise en veilleuse par
l'ajustement structurel pendant les années 1980, et la montée en
puissance des BRICS, des possibilités évidentes semblent se
dégager pour les pays africains. La forte croissance des BRICS a
dopé les recettes d'exportation de ces derniers en procurant de
nouvelles possibilités de transformation structurelle et de
diversification économique. L'intensification des échanges avec
ces nouveaux partenaires a contribué non seulement à l'expansion
commerciale des pays africains, mais aussi à la diversification
géographique de leurs flux commerciaux. De plus, les pays BRICS
fournissent souvent des alternatives attrayantes aux donateurs traditionnels.
Les apports publics des BRICS se distinguent, dans l'ensemble, par le fait
qu'ils sont étroitement liés à des activités de
commerce et d'investissement, aux partenaires traditionnels qui acheminent
leurs capitaux par l'intermédiaire d'organismes de développement
et qui séparent l'investissement de l'aide publique (en
général non liée à des contrats avec les pays
donneurs) et du développement des capacités institutionnelles.
L'absence de conditionnalités en matière de politique
économique
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associée aux déboursements d'aide qui
caractérise leur partenariat permet d'assouplir les contraintes
financières qui limitent la marge d'action des pays
africains63.
Les BRICS ont déclenché une révolution
silencieuse qui offre peu à peu des alternatives aux pays
bénéficiaires et qui introduit ainsi des pressions
concurrentielles dans le système en place. Ce défi survient
à une période où le système établi de
coopération pour le développement international connaît une
crise de légitimité. De sources de financement pour le
développement et de modalités pour la coopération pour le
développement n'a servi uniquement qu'à intensifier cette crise
de légitimité64. Les pays africains ont
désormais la possibilité d'évaluer la forme et le fond de
leur engagement tant avec les partenaires traditionnels qu'avec les partenaires
émergents, d'identifier les bonnes pratiques de chacun d'entre eux et de
chercher à optimiser celles-ci dans le cadre de nouvelles relations. En
outre, un choix élargi de partenaires, au-delà des partenaires
traditionnels, permet de tirer parti simultanément de différents
modèles de développement et de bénéficier des
avantages comparatifs présentés par chaque
partenaire.65
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