Les dynamiques de changement en francophonie: sociologie des réformes institutionnelles de la francophonie de 1970 à 2018

B- ElargissementcontinudesEtatsmembresdelaFrancophonie

L'Agence de coopération culturelle et technique (ACCT), créée en 1970 va connaitre une expansion significative depuis lors. Comptant 21 Etats et gouvernement membres dès sa création, la francophonie va s'élargir continuellement au point d'atteindre un nombre de 88 Etats membres en 2019. Plusieurs facteurs peuvent expliquer cet élargissement, la promotion des valeurs de la francophonie telles que la langue française, la diversité culturelle et linguistique, la paix, les droits de l'homme, la démocratie, l'éducation, la recherche et le développement durable sont les principaux facteurs ayant intéressés de nombreux pays à adhérer au sein de l'Organisation. La Charte réaménagée, adoptée lors du Sommet d'Hanoi^78(*) qui a étendue les fonctions de la Francophonie au développement de la coopération entre ses pays membres est également un facteur de cette expansion.

Cependant, des préoccupations se soulèvent quant à l'expansion accélérée des pays et gouvernements membres de l'OIF, notons que certains Etats membres de la Francophonie entretiennent un rapport lointain ou inexistant avec la langue française. En 2018, la francophonie comptait 54 membres, 7 membres associés et 27 observateurs^79(*). Parmi les membres figurent des pays comme le Cameroun, la France, le Canada, le Maroc, le Sénégal, la Tunisie pour ne citer que ceux-ci. Les membres associés sont constitués des pays comme les Emirats arabes unis, le Qatar et la Serbie, le Chypre, le Kosovo, le Ghana et la Nouvelle-Calédonie (France). Pour ce qui est des observateurs, nous avons les pays comme l'Argentine, la Corée du Sud, la Croatie, l'Autriche, Canada-Ontario, Mexique, Louisiane, Thaïlande, Ukraine, etc.

Il est intéressant de noter que la Francophonie connait une influence croissante sur la scène internationale mondialisée. Cette influence peut s'expliquer de par le fait que cet élargissement continu des Etats membres de la Francophonie reflète des dynamiques géopolitiques et culturelles mondiales. Et aussi par le fait de l'adhésion des pays qui n'ont ni le français comme langue officielle ni un lien historique avec l'Organisation. Les Statuts et modalités d'adhésion à la Conférence des Chefs d'Etats et de gouvernement des pays ayant le français en partage^80(*), est le texte normatif de cette adhésion des différents pays au sein de la Francophonie. A la lecture de ces textes, le constat est celui selon lequel, les membres de plein droit, les membres associés et les observateurs ne jouissent pas du même statut au sein de l'Organisation.La procédure d'adhésion diffère également pour les membres associés et observateurs de celle des membres de plein droit.

Les premiers paragraphes du Chapitre 2 des Statuts et modalités d'adhésion portant sur les procédures d'adhésion dispose, au premier paragraphe « Toute nouvelle demande d'adhésion en qualité d'observateur ou de membre associé doit être introduite par une lettre du Chef de l'Etat ou du gouvernement intéressé (...) Cette demande, accompagnée d'un dossier circonstancié de candidature, doit être disposée au moins six mois avant la tenue du Sommet. Elle est aussitôt communiquée au Secrétaire générale de la Francophonie pour instruction »^81(*). Tel est l'un des textes adoptés par la Francophonie dans le processus d'élargissement de ses Etats membres.C'est à partir de ces différents textes que l'Organisation internationale de la Francophonie va s'ouvrir aumonde, en intégrant en son sein des pays et gouvernementsn'ayant pas la langue française en partage mais partageant les valeurs de l'Organisation. La mondialisation a apporté à la Francophonie les acquis nécessaires pour devenir efficace et pertinente en favorisant l'adhésion d'une pléthore d'autres pays partageant l'initiative francophone et ses valeurs.

* ⁷⁸ Le Sommet d'Hanoi s'est tenu du 14 au 16 novembre 1997 à Hanoi, la capitale du Vietnam. Il s'agissait de la VIIe Conférence des Chefs d'Etats et de gouvernement des pays ayant le français en partage. Il a été reconnu lors de ce Sommet l'urgence de répondre au besoin de développement des peuples, ce qui indique une expansion des fonctions de la Francophonie aux domaines liés à la politique et à la coopération.

* ⁷⁹ Consulté sur www.francophonie.org le 05 Aout 2024 à 20h18min.

* ⁸⁰ Les Statuts et modalités d'adhésion à la conférence des Chefs d'Etats et de gouvernement des pays ayant le français en partage ont été adoptés par le IXe Sommet de la Francophonie à Beyrouth les 18 et 20 octobre 2002 et amendés par le XIe Sommet de la Francophonie à Bucarest les 28-29 septembre 2006.

* ⁸¹Idem.