WOW !! MUCH LOVE ! SO WORLD PEACE !
Fond bitcoin pour l'amélioration du site: 1memzGeKS7CB3ECNkzSn2qHwxU6NZoJ8o
  Dogecoin (tips/pourboires): DCLoo9Dd4qECqpMLurdgGnaoqbftj16Nvp


Home | Publier un mémoire | Une page au hasard

La libéralisation du secteur des télécommunications au Maroc dans le cadre de l'OMC

( Télécharger le fichier original )
par Rachid Naitdaoud
Université Mohammed V - Master 2008
Dans la categorie: Droit et Sciences Politiques > Droit des Affaires
  

précédent sommaire suivant

Soutenons La Quadrature du Net !

B- L'environnement réglementaire du secteur de télécommunication au Maroc

      Le secteur de télécommunications au Maroc a enregistré les changements remarquables pendant la dernière décennie dans son cadre de normalisation aussi bien que de sa structure du marché. Les réformes engagées dans ce secteur ont visé principalement à « doter le secteur des télécommunications d'un cadre réglementaire efficace et transparent favorisant une concurrence loyale au bénéfice des utilisateurs des réseaux et services des télécommunications »13

       Avant l'établissement de la loi 24-96 de 1997, le secteur de télécommunications au Maroc était dominé par un opérateur historique. La loi 24- 96 a remplacé une législation très ancienne qui retourne à 1924, qui a réservé un droit exclusif pour le monopole d'état de la ligne de fil et les télégraphes sans fil et les téléphones. La loi de 1984 a simplement viré le même monopole sur des entreprises publiques : le bureau de poste et Télécommunications.

       Le besoin de réforme, y compris la privatisation et la concurrence dans le secteur de télécommunication, a commencé vers la fin des années 80 et a mené à l'adoption par le Parlement marocain de la loi 24-96 dans 1997 suivant presque sept ans de délibération. En raison de la loi de télécommunication de 1997, le bureau de poste et Les télécommunications a été réorganisé et deux entités ont été créé en 1998 : Al d'Itissalat Maghrib (IAM) ou Maroc Telecom SA pour télécommunications, et Al Maghrib de Barid pour des services postaux. La loi a également installé l'agence nationale de règlement de télécommunications (ANRT), une entité indépendante responsable de régler les services de télécommunications..

       Conformément à la loi 24-96, des  services à valeur ajoutée ont été également libéralisés et la pleine concurrence a été présentée dans leur approvisionnement.. La concurrence existe également pour les services transmission de données, services d'Internet, et cybercafés. Cependant le marché des services à valeur ajoutés, continue également à être excessivement dominé par l'opérateur historique.

       La loi de télécommunications (24-96) a été modifiée et accomplie par promulgation de la nouvelle loi (55-01), qui a entré en vigueur en novembre 2004. Le nouveau cadre juridique vise à favoriser l'investissement dans divers segments des services de télécommunications, en aidant à assurer une utilisation raisonnable de l'infrastructure existante, ainsi que de fournir les moyens légaux et financiers pour le service universel, qui rend compte de l'Internet en tant qu'un de ses composants selon la loi.

     Selon la nouvelle législation L'organisme de normalisation (ANRT) a été également investi de prérogatives plus larges : arbitre des conflits, et applique des sanctions aux pratiques anticompétitives.

     Ces réformes réglementaires dans le secteur se sont rapidement traduites par un environnement de plus en plus concurrentiel, car c'est en 2000 que cette concurrence s'est agrandie avec l'octroi d'une licence mobile. En 2001 c'est la fin du monopole de l'opérateur historique, ce dernier   a été partiellement privatisé en 2001 et effectivement commandé par un actionnaire étranger (Vivendi Universal) depuis 2004 ; un deuxième permis des services téléphoniques fixes a été attribué couvrant en juillet 2005 un réseau de boucle locale, un réseau interurbain, et un réseau international ; et finalement on a accordé en novembre 2005 un troisième permis pour offrir la ligne fixe des services téléphoniques dans un secteur de 35km  .

     Les différents régimes légaux sont en place dans le secteur de télécommunications (en vertu de la loi 24 - 96 ont promulgué en 1997 et la loi 55-01 officiellement publié en novembre 2004) selon la nature des services fournis :

· Le régime d'autorisation s'applique aux réseaux de télécommunication publique qui se servent dans un domaine public ou du spectre de radiofréquence. Le régime est accordé sous décret de gouvernement à toute personne morale choisie en appel d'offres.

· Le régime d'approbation s'applique à des équipements terminaux qui sont prévus pour être reliés à un réseau de télécommunication publique aux équipements par radio si relié au réseau public, et aux laboratoires pour l'essai et pour la  mesure des équipements de télécommunications.

· Le régime de déclaration s'applique aux services à valeur ajoutée. Ces services peuvent être librement fournis par n'importe quelle personne individuelle ou morale ayant ensuite soumis une déclaration à l'ANRT. Ce dernier annonce dans les deux mois, par la suite, son opposition s'il s'avère que le service offert menace la sûreté, l'ordre public ou s'il est contraire à la moralité et aux valeurs communes. N'importe quel approvisionnement en services de télécommunications est soumis à la présence commerciale. Ainsi n'importe quelles entreprises étrangères souhaitant fournir les services de télécommunications ou l'infrastructure doivent établir sa filiale au Maroc.

     La nouvelle législation a également cité des concepts et leurs définitions :

· Le concept du service universel a été présenté pour la première fois dans la loi 24-96, qui le définit comme « la mise à la disposition de tous d'un service minimum consistant en un service téléphonique d'une qualité spécifiée à un prix abordable, ainsi que l'acheminement des appels d'urgence,la fourniture du service de renseignement et d'un annuaire d'abonnés, sous forme imprimée ou électronique et la desserte du territoire national en cabines téléphonique installées sur le domaine public et ce , dans le respect des principes d'égalité, de continuité, d'universalité et d'adaptabilité »14. En vertu de l'article 40, le titulaire (Maroc Telecom) est chargé de fournir le service universel ainsi que d'autres opérations. Le coût de service universel, cependant, est partagé entre tous les opérateurs de télécommunication. Tous les opérateurs des réseaux publics sont requis d'apporter une contribution au service universel équivalent à 2 pour cent de leur chiffre d'affaires des impôts et des honoraires d'interconnexion. Un fonds spécial consacré au service universel a été créé par la loi financière de 2005 et contrôlé par l'organisme de normalisation.

· Le concept de l'interconnexion se réfère principalement à deux types de services. D'abord, les services réciproques qui sont offerts par des opérateurs des réseaux qui sont ouverts de public, qui permettent à tous les utilisateurs de communiquer librement entre eux, indépendamment du réseau auquel ils sont attachés ou des services qu'ils emploient. En second lieu, les services sont offerts par l'opérateur d'un réseau qui est ouvert de public et d'un fournisseur du service téléphonique qui est ouvert de public. ANRT a de larges responsabilités concernant le règlement technique de l'interconnexion. En particulier, il est responsable de l'approbation technique et des citations de tarif offertes par des opérateurs

précédent sommaire suivant

Soutenons La Quadrature du Net !





Soutenons La Quadrature du Net !