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Incivisme fiscal au burkina faso:etat des lieux et mesures d'atténuation

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par Djibril Sawadogo
Ecole nationale des régies financières (ENAREF) - Diplôme d'Inspecteur des impôts 2002
  

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Section 2 : La lutte contre la fraude

Les manifestations de l'incivisme fiscal se résument à la pratique de la fraude fiscale. Atténuer le phénomène consiste à lutter contre la fraude en éliminant ses causes et en réprimant vigoureusement leurs auteurs.

Paragraphe 1 : La juste répartition de la charge fiscale

L''impôt est perçu en fonction des capacités contributives des citoyens. La justice fiscale est réalisée par la participation de tous les citoyens aux charges publiques.

Pour se faire, chacun doit, quelque soit son activité et son niveau de revenu, payer une contribution au budget de l'Etat et des collectivités publiques.

Les régimes de fiscalité globale que sont la C.S.I, la C.S.E. et la C.S.B. constituent de véritables nids de fraudeurs. Ils préfèrent y être car les prélèvements qui y sont réclamés demeurent faibles.

En ce qui concerne surtout la C.S.I, les montants mis en charge doivent être revus à la hausse car de plus en plus d'opérateurs économiques non organisés en comptabilité ou ayant des problèmes de gestion ; utilisent plusieurs subterfuges pour y retourner. Certains en ressortent instantanément pour postuler à des contrats publics. Cette révision des montants doit être dissuasive afin d'inciter les contribuables à opter pour le régime du réel d'imposition.

Par ailleurs, il existe des secteur en expansion et cependant insuffisamment imposés. D'autres commerces ou productions ne sont même pas repéré et imposés.

· L'agriculture : La promotion de l'agrobusiness doit s'accompagner de sa fiscalisation. L'agriculture intensive nécessite des moyens techniques et financiers énormes. L'accord des partenaires au développement par l'octroi de divers crédits, nécessite la mise en place d'un impôt spécifique.

· Les produits d'arts traditionnels : ce domaine est resté longtemps en marge du système fiscale burkinabè. La taxe sur les spectacles est faible par rapport aux revenus générés. Le groupement de plusieurs opérateurs pour organiser des spectacles ou des manifestations culturelles est une des astuces savamment employé pour échapper à l'impôt. Il s'agit d'un mécénat informel qui génère assez de bénéfices pour les organisateurs. Les cachets versés aux artistes et les bénéfices net dégagés par les organisateurs échappent bien au B.N.C. il est actuellement difficile d'évaluer les gains d'impôts des grandes manifestations que sont le FES.PA.C.O, du S.I.A.O. et de la S.N.C. Les recettes de loisirs peuvent être imposées par une réelle approche fiscale de ces évènements.

· Les commerces de nuit : Dans les grandes villes du Burkina Faso, les nuits semblent plus actives que les journées car des lieux publics vides le jour se voient envahis la nuit par des activités commerciales. Toute une industrie du loisir s'active en ce moment. Les dépenses sont élevées car les loisirs coûtent généralement très chers. Le développement de l'activité hôtelière, la prolifération des bars, maquis et buvettes, les vidéos clubs au niveau des différents quartiers de ces villes sont autant d'indices révélateurs de création de richesses.

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"Un démenti, si pauvre qu'il soit, rassure les sots et déroute les incrédules"   Talleyrand