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Economie et Finance
Evaluation de la maitrise des risques liés au processus d'achat par appel d'offres: Cas de l'UNFPA au Sénégal
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par
Ramata NIMAGA
CESAG - DESS en audit et controle de gestion 2007
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DEDICACES
REMERCIEMENTS
SIGLES ET ABREVIATIONS
LISTE DES TABLEAUX
LISTE DES FIGURES
TABLE DES MATIERES
INTRODUCTION GENERALE
PREMIERE PARTIE: CADRE THEORIQUE
CHAPITRE I : LE PROCESSUS D'ACHAT PAR APPEL D'OFFRES
1.1 Processus d'achat
1.1.1 Place du service achats et importance des achats dans l'entreprise
1.1.1.1 La place du service achats dans l'entreprise
1.1.1.2 Importance des achats dans l'entreprise
1.1.1.3 Ethique et missions de l'acheteur
1.1.2 Procédures d'achats et outils de performance
1.1.2.1 Procédures d'appel d'offres
1.1.2.2 Outils d'évaluation des achats et des acheteurs
1.1.2.2.1 Outils d'évaluation des achats
1.1.2.2.2 Outils d'évaluation de l'acheteur
1.1.3 Etapes et acteurs du processus d'achat
1.1.3.1 Elaboration de la politique des achats
1.1.3.2 Phases et acteurs du processus d'achat
1.2 Présentation du processus d'appel d'offres
1.2.1 Définitions et objectif de l'appel d'offres
1.2.2 Typologie d'appel d'offres
1.2.2.1 Appel d'offres ouvert au meilleur prix
1.2.2.2 Appel d'offres ouvert au mieux disant
1.2.2.3 Appel d'offres restreint au meilleur prix
1.2.2.4 Appel d'offres restreint au mieux disant
1.2.2.5 Appel d'offres négocié avec mise en concurrence
1.2.3 Etapes du processus d'appel d'offres
1.2.4 Les composants d'un appel d'offres
CHAPITRE II: EVALUATION DE LA MAÎTRISE DES RISQUES OPERATIONNELS LIES AU PROCESSUS D'APPEL D'OFFRES
2.1 Motivations et démarche générale de l'évaluation de la maîtrise des risques opérationnels
2.1.1 Motivations et facteurs clés de succès de l'évaluation de la maîtrise des risques opérationnels
2.1.2 Démarche d'évaluation de la maîtrise des risques opérationnels
2.2 Risques opérationnels liés au processus d'achat par appel d'offres
2.2.1 Notion de risque
2.2.2 Risques opérationnels liés au processus d'appel d'offres
2.2.2.1 Définition du risque opérationnel spécifique au processus d'AO
2.2.2.2 Identification des risques opérationnels spécifiques au processus d'appel d'offres
2.2.2.3 Analyse des risques opérationnels
2.2.2.4 Evaluation et hiérarchisation des risques opérationnels
2.2.2.4.1 Evaluation des risques opérationnels
2.2.2.4.2 Hiérarchisation des risques opérationnels
2.3 Dispositifs de maîtrise des risques opérationnels liés au processus d'AO
2.3.1 Définitions et objectifs de contrôle interne du processus d'AO
2.3.1.1 Définition du contrôle interne du processus d'AO
2.3.1.2 Objectifs du contrôle interne du processus d'appel d'offres
2.3.2 Dispositifs de contrôle interne du processus d'appel d'offres
2.3.2.1 Objectifs
2.3.2.2 Moyens mis en oeuvre pendant le processus d'appel d'offres
2.3.2.3 Systèmes d'information et de pilotage
2.3.2.4 Organisation du processus d'appel d'offres
2.3.2.5 Méthodes et procédures d'appel d'offres
2.3.2.6 Supervision
2.3.3 Dispositifs spécifiques de maîtrise des risques liés au processus d'appel d'offres
2.4 Evaluation de la maîtrise des risques opérationnels liés au processus d'AO
CHAPITRE III: MODELE D'ANALYSE ET DE COLLECTE DES DONNEES
3.1 Modèle d'analyse
3.2 Outils de collecte et d'analyse des données
3.2.1 Narration
3.2.2 Interview (guide d'entretien)
3.2.3 Analyse documentaire
3.2.4 Questionnaire de contrôle interne
3.2.5 Organigramme fonctionnel
3.2.7 Grille d'analyse des tâches
3.2.8 Tableau d'identification des risques
DEUXIEME PARTIE: MISE EN OEUVRE DE L'EVALUATION DE LA MAÎTRISE DES RISQUES LIES AU PROCESSUS D'ACHAT PAR APPEL D'OFFRES DE L'UNFPA AU SENEGAL
CHAPITRE IV: PRESENTATION DE L'UNFPA AU SENEGAL ET DESCRIPTION DE SON DISPOSITIF DE MAÎTRISE DES RISQUES LIES AU PROCESSUS D'AO
4.1 Présentation générale de l'UNFPA
4.1.1 Définition, objectifs et missions de l'UNFPA
4.1.1.1 Définition et missions de l'UNFPA
4.1.1.2 Objectifs de l'UNFPA
4.1.2 Organisation générale de l'UNFPA
4.1.2.1 Organisation de l'UNFPA à l'échelle internationale
4.1.2.2 Organisation de l'UNFPA au Sénégal
4.2 Description des dispositifs de maîtrise des risques liés au processus d'appel d'offres de l'UNFPA au Sénégal
4.2.1 Généralités sur les achats de l'UNFPA au Sénégal
4.2.2 Description du processus d'achat par appel d'offres de l'UNFPA au Sénégal
4.2.2.1 Procédures de pré qualification ou présélection des fournisseurs
4.2.2.2 Procédures de préparation ou réalisation du DAO
4.2.2.3 Procédures de publication et de retrait du dossier d'appel d'offres
4.2.2.4 Procédures de réception des offres
4.2.2.5 Procédures de comparaison des offres et d'attribution du marché au fournisseur
4.2.3 Identification des dispositifs de maîtrise et risques liés au processus d'AO de l'UNFPA au Sénégal
4.2.3.1 Identification des dispositifs de maîtrise et risques opérationnels liés à la présélection des fournisseurs
4.2.3.2 Identification des dispositifs de maîtrise et risques opérationnels liés à la réalisation du dossier d'AO
4.2.3.3 Identification des dispositifs de maîtrise et risques opérationnels liés à la publication/ retrait du DAO
4.2.3.4 Identification des dispositifs de maîtrise et risques opérationnels liés à la réception et conservation des offres
4.2.3.5 Identification des dispositifs de maîtrise et risques opérationnels liés à la comparaison des offres et attribution du marché au fournisseur
4.2.4 Tests de conformité et de permanence
4.2.4.1 Test de conformité
4.2.4.2 Test de permanence
CHAPITRE V: EVALUATION DE LA MAÎTRISE DES RISQUES LIES AU PROCESSUS D'ACHAT PAR APPEL D'OFFRES DE L'UNFPA AU SENEGAL
5.1 Evaluation des risques opérationnels liés au processus d'AO de l'UNFPA au Sénégal
5.1.1 Evaluation de la probabilité de réalisation des risques opérationnels
5.1.2 Evaluation de l'impact des risques opérationnels
5.2 Evaluation de la maîtrise des risques opérationnels liés au processus d'AO de l'UNFPA au Sénégal
5.2.1 Evaluation de l'adéquation de la maîtrise des risques opérationnels liés au processus d'AO de l'UNFPA au Sénégal
5.2.2 Evaluation de l'efficacité du dispositif de maîtrise des risques opérationnels liés au processus d'AO de l'UNFPA au Sénégal
5.2.3 Evaluation globale de la qualité du dispositif de maîtrise des risques
5.2.4 Analyse des résultats de l'évaluation de la maîtrise des risques opérationnels liés au processus d'AO de l'UNFPA
5.3 Recommandations
5.3.1 Recommandations relatives à la supervision des tâches et au manuel de procédures
5.3.2 Recommandations relatives à la maîtrise des risques opérationnels importants du processus achats par appel d'offres
5.3.2.1 Recommandations relatives à la présélection des fournisseurs
5.3.2.2 Recommandations relatives à la réalisation du DAO
5.3.2.3 Recommandations relatives à la publication et au retrait du DAO
5.3.2.4 Recommandations relatives à la réception et conservation des offres
5.3.2.5 Recommandations relatives à la comparaison des offres
CONCLUSION GENERALE
ANNEXES
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"Je voudrais vivre pour étudier, non pas étudier pour vivre"
Francis Bacon