La coopération décentralisée entre la France et le Cameroun : un véritable partenariat ?

2) L'action conjointe des Ministères des Relations Extérieures, de l'Administration Territoriale et de la Décentralisation

Dans le domaine de la coopération décentralisée au Cameroun, les administrations centrales impliquées sont le Ministère de l'Administration Territoriale et de la Décentralisation (assurant la tutelle sur les collectivités territoriales) et le Ministère des Relations Extérieures (responsable de la mise en oeuvre de la politique générale de coopération internationale définie par l'Etat). En dehors du décret n° 77/91 du 27 Mars 1977 qui donne pouvoir au Ministère de l'Administration Territoriale d'autoriser les initiatives des collectivités locales en matière de coopération décentralisée^4(*), aucun texte législatif ou réglementaire ne régit directement les interventions de l'Etat en matière de coopération décentralisée (Nach Mback, 1994 :88-89). Le Ministère de l'Administration Territoriale et de la Décentralisation, celui des Relations Extérieures, en la matière ont pour rôle de faciliter les contacts entre les collectivités locales Camerounaises et leurs homologues étrangers. Au MINATD plus précisément, la cellule du développement et de la coopération décentralisée de la direction des collectivités locales est chargée du suivi des actions portant sur la mise en oeuvre des mesures d'accompagnement ou de promotion des politiques gouvernementales et locales ; des interventions des collectivités locales en matière économique, d'aménagement et de planification ; du développement des initiatives locales, des relations avec les collectivités locales étrangères de même nature, les organisations gouvernementales et non gouvernementales (Finken, 1996). Le Ministère des Relations Extérieures dans le cadre de la coopération décentralisée s'emploie principalement à vérifier la cohérence entre les actions extérieures des collectivités locales et la politique générale de coopération internationale définie par l'Etat.

La configuration de la coopération décentralisée France - Cameroun laisse entrevoir les logiques de tutélisation et d'autonomisation des collectivités locales aussi bien sur le plan national qu'international.

* ⁴ Le texte dispose en son article 89 « Le Ministère de l'Administration Territoriale décide des missions à accomplir hors du territoire national par les délégués du gouvernement, les Maires et les Administrateurs Municipaux ainsi que de l'opportunité de jumelage des communes avec celles des pays étrangers ».