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L'accord de Cotonou et la lutte contre la pauvreté

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par Yaya MORA BROUTANI
Institut d'études politiques de Toulouse - Master géopolitique et relations internationales 2006
  

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2.3 La santé : un remède à la pauvreté ?

La Commission admet que « la santé est un facteur déterminant de la croissance économique et développement, tandis que la maladie est à la fois une cause et un effet de la pauvreté. »67(*) Cette préoccupation est d'actualité pour les instances communautaires : en effet, le Parlement Européen et le Conseil ont proposé, en mars 2002, un règlement relatif à la lutte contre les maladies dues à la pauvreté (VIH/sida, paludisme, tuberculose) dans les pays en développement »68(*).

L'enjeu de la santé s'articule autour de plusieurs aspects : d'une part, les partenaires ACP-UE entendent « améliorer les systèmes de santé et de nutrition, éliminer la famine et la malnutrition, assurer une fourniture et une sécurité alimentaire suffisantes 69(*)». L'accès à l'alimentation est un défi considérable qui se combine avec la volonté d' « augmenter la sécurité de l'eau domestique et améliorer l'accès à l'eau potable et une hygiène suffisante »70(*). La lutte contre la famine et la déshydratation permettrait de réduire considérablement les taux de mortalité, notamment infantile, et de réduire les infections qui y sont liées. De plus, l'alimentation pourrait être assurée par l'autosuffisance. Si cet objectif est largement envisageable - et envisagé - au début de la coopération, dans les années 60, la dépendance des États ACP est aujourd'hui un constat. C'est pourquoi, lutter contre la faim et la soif est à la fois un objectif ambitieux et un enjeu fondamental et urgent à réaliser.

D'autre part, il convient également de lutter contre la propagation de maladies hautement destructrices. En effet, l'Afrique est touchée par des maladies transmissibles telles que « le VIH/sida, le paludisme, la tuberculose, les infections respiratoires aiguës, les maladies diarrhéiques, parasitaires et les maladies à prévention vaccinale, qui, toutes, affectent les pauvres de manière disproportionnée », et par des « problèmes affectant la santé génésique, dont les maladies sexuellement transmissibles, l'avortement et les problèmes de santé maternelle qui touchent particulièrement les femmes pauvres[...] »71(*). À titre d'illustration, il convient de citer un chiffre particulièrement éloquent : au Botswana et au Zimbabwe, 1 adulte sur 4 est atteint par le virus du sida. Cette épidémie a bien évidemment des conséquences sur le taux de mortalité de ces pays mais a également des répercutions sociales notamment sur le nombre d'orphelins72(*).

Le Partenariat vise donc à « démocratiser » l'accès aux soins et, plus largement, aux services de santé en réduisant les coûts pour les malades et en instaurant n système préventif par le biais de l'information et de la vaccination. Il s'agit donc de favoriser, par le biais de la coopération, l'émergence d'une « justice sociale ».

* 67 Communication de la Commission au Conseil et au Parlement européen « La santé et la lutte contre la pauvreté dans les pays en développement » - 22 mars 2002, COM (2002) 129 final

* 68 COM (2002) 109 final, du 4 mars 2002

* 69 Article 25 1 b) de la Convention

* 70 Article 25 1.e) de la Convention

* 71 Communication sur « la santé et la lutte contre la pauvreté dans les pays en développement », précitée.

* 72 « En Afrique, la maladie provoque plus de 6500 décès chaque jour et déjà fait plus de 9 millions d'orphelins », Ben Light, « la politique de la CE dans la lutte contre le VIH/SIDA », Courrier ACP-UE septembre octobre 2001, p.19

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"La première panacée d'une nation mal gouvernée est l'inflation monétaire, la seconde, c'est la guerre. Tous deux apportent une prospérité temporaire, tous deux apportent une ruine permanente. Mais tous deux sont le refuge des opportunistes politiques et économiques"   Hemingway