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Définitions et généralités des régimes douaniers économiques

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par Emmanuel COULIBALY
Université des sciences sociales et de gestion Bamako - Maitrise en sciences économiques 2012
  

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CHAPITRE II : ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT 

Dans ce second chapitre il sera question de présenter les différentes structures qui composent la Direction générale des Douanes (Section I) ensuite le fonctionnement de ces différentes structures (section II)

SECTION I : ORGANISATION(ORGANIGRAMME)

Créée le 10 octobre 1990 par l'ordonnance N° 90-58/P-RM ; du 10 octobre 1990 portant création de la Direction Générale des Douanes, la Direction Générale des Douanes du Mali relève du Ministère de l'Economie et des Finances. Elle comporte quatre Sous Direction, un Bureau de Contrôle Interne et un Centre Informatique et Statistique.

Les Sous-Directions sont :
- la Sous-Direction de l'Administration Générale ;
- la Sous-Direction de la Réglementation, de la Fiscalité et des Relations Internationales ;
- la Sous-Direction des Enquêtes Douanières ;

-La Sous Direction des Recettes et Etudes

- Des bureaux spécalisés,

- Des Direction régionales ;

-Des Brigades de douanes ;

- Des Postes de douanes.

- Des services extérieurs

SECTION II : STRUCTURES ET FONCTIONNEMENT

Cette section fait ressortir les services de staff et les sous directions, les bureaux spécialisés, les bureaux principaux et les directions régionales, les brigades, les postes ainsi les services extérieurs.

Paragraphe 1 : Les Services de staff et les Sous Directions :

1.1- Le Directeur général et son Adjoint

Le Directeur Général nommé par décret pris en conseil des Ministre est assisté d'un adjoint nommé par arrêté du ministre de tutelle sur proposition du Directeur Général sous l'autorité du Ministère de l'Economie et des Finances est chargé :
- d'élaborer les grandes orientations des activités de son service
- de programmer, diriger, coordonner et contrôler leur exécution.
La représentation des douanes du Mali au port d'Abidjan et au port de Dakar constituent les services extérieurs de la Direction Générale des Douanes, du Mali.

Elle est représentée :
- au niveau régional par les Directions Régionales des Douanes ;
- au niveau subrégional par les Bureaux et Brigades de Douanes

1.2- Le Bureau de Contrôle Interne (BCI)

Il a la tâche d'analyser et de faire des prospectives. Il veille à ce que tous les agents accomplissement leurs fonction.

Sous l'autorité d'un chef de bureau, il est composé d'agents portant le titre de contrôleurs internes. Ils sont nommés par arrêté ministériel.

Pour se faire le Bureau de Contrôle Interne à la change de :
- vérifier et contrôler le fonctionnement des structures et l'exécution des missions du service ;
- formuler toutes propositions visant à améliorer l'organisation et le rendement du service ;
- assurer le suivi et l'évaluation des reformes mises en oeuvre ;
- faire des études prospectives en matière d'organisation et de fonctionnement du service.

1.3- Le Centre Informatique et Statistique (CIS)

Comme son nom l'indique, il s'occupe de tâches techniques et doit devenir plus performant.

Sous l'autorité d'un chef de centre nommé aussi par arrêté ministériel, le centre informatique est chargé de :
- élaborer et de mettre en oeuvre les programmes informatiques répondant aux besoins des autres structures du service;
- collecter, saisir et traiter les données statistiques ;
- produire les statistiques douanières et toutes informations relatives aux bases de données.

Sous l'autorité du Directeur Général, les Sous Directeurs, le Chef du Bureau de Contrôle Interne et le Chef du Centre Informatique préparent et élaborent les études techniques, les programmes d'action concernant les matières relevant de leur secteur d'activité. Il évalue périodiquement les chefs de Division fournissent les informations indépendantes à l'élaboration des études et programmes d'action.

Les Sous Directeurs coordonnent et contrôlent ;la Direction Général exerce un contrôle sur les services extérieurs, les services régionaux et subrégionaux qui sont chargés de mettre en oeuvre de la politique nationale en matière de réglementation douanière.

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"Soit réservé sans ostentation pour éviter de t'attirer l'incompréhension haineuse des ignorants"   Pythagore