Résolution des conflits fonciers au Sud-Kivu à l'épreuve des politiciens, cas du groupement de Buzi

I.1.1.5 Politicien

Un homme politique c'est une personne qui participe aux processus décisionnels et occupe généralement un poste au sein du gouvernement. Les hommes politiques représentent le peuple, prennent des décisions et influencent la formulation des politiques publiques. Bref c'une personne qui exerce une action politique⁴⁹. C'est aussi un acteur social et institutionnel qui exerce une fonction dans la sphère publique, souvent dans le but de gagner, conserver ou influencer le pouvoir, en vue d'orienter les décisions collectives. Il joue un rôle dans la formulation des politiques publiques, dans les négociations entre groupes d'intérêts et parfois dans la mobilisation ou la manipulation des ressources, y compris foncières.

Max Weber défini le politicien comme toute personne qui « vit pour la politique » ou « de la politique » - c'est-à-dire qu'il en fait soit une vocation, soit une profession. Il distingue entre ceux mus par une éthique de conviction et ceux motivés par une éthique de responsabilité⁵⁰. Raymond Aron (1965) le comprend comme un acteur de la décision dans le cadre de la légitimité d'un État, chargé d'arbitrer les conflits sociaux par des moyens institutionnels⁵¹. Pour Norbert Lechner, le politicien est un médiateur entre les exigences de la société civile et les contraintes de l'appareil d'État, souvent pris entre logique de clientélisme et impératif de gouvernance⁵².

⁴⁴ Lewin, K. (1951). Field Theory in Social Science. New York: Harper & Row, p. 34

⁴⁵ Moscovici, S. (1979). Psychologie sociale des minorités actives. Paris : PUF, p. 85-87

⁴⁶ Weber, M. (1922). Économie et société. Paris : Plon, 1971, Tome 1, p. 145

⁴⁷ Bourdieu, P. (1994). Raisons pratiques : Sur la théorie de l'action. Paris : Seuil, p. 125

⁴⁸ Lasswell, H.D. (1936). Politics: Who Gets What, When, How. New York: McGraw-Hill, p. 13

⁴⁹ https://www.larousse.fr et google

⁵⁰ Weber, M. (1919). Le Savant et le Politique. Paris : Plon, 1990, p. 115-117

⁵¹ Aron, R. (1965). Démocratie et totalitarisme. Paris : Gallimard, p. 38

⁵² Lechner, N. (1988). Los patios interiores de la democracia. Santiago : FLACSO, p. 74

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En Afrique, Jean-François Médard explique que le politicien opère souvent dans une logique de néo-patrimonialisme, où l'accès à la terre, aux marchés publics et à l'emploi dépend des réseaux politiques personnels⁵³. Bayart parle de « politique du ventre » pour décrire le comportement des politiciens africains qui instrumentalisent les institutions pour leur propre accumulation de richesse et de pouvoir⁵⁴.

I.1.2. Etat des lieux du secteur foncier en RDC et essai de compréhension de la problématique foncière au Sud-Kivu