CHAPITRE IV- LA GESTION DES CONFLITS AU
SEIN DES OPA.
Tout ce qui a été dit jusqu'ici permet
d'entrevoir les Associations comme des creusets où interviennent des
acteurs ayant en partage les mêmes objectifs mais opposés aussi
sur certains plans. L'atteinte des objectifs communs suppose l'existence de
relations professionnelles entre les acteurs qui animent la vie des
Associations. Cette vie en association impose des attentes réciproques.
Cependant, la réalité est plus complexe que ce à quoi on
pourrait s'attendre. Sur le plan individuel, ces acteurs sont issus de
différents milieux sociaux, ils n'ont pas reçu la même
éducation et ne disposent pas de la même capacité
d'internalisation des normes associatives et de leur mise en pratique. Le jeu
des influences réciproques des acteurs les uns sur les autres
associées aux exigences de la vie associative créent
progressivement un système d'interactions normal mais aussi conflictuel
qui se structure et évolue à mesure que l'Association grandit.
Ainsi, au-delà de tout ce que la vie associative engendre comme normes
ou codes de conduite, il faut reconnaître qu'elle n'est pas pour autant
à l'abri des situations conflictuelles. Autrement dit, même si les
dispositions contenues dans les Statuts et les normes stipulées dans le
Règlement intérieur des Associations constituent des formes de
contrat auxquelles adhèrent les membres, il est à noter que les
Associations ne sont pas des sommes d'individus liés entre eux rien que
par ces normes. Il faut par ailleurs tenir compte de la multiplicité de
leurs interactions, de leur personnalité et de la différenciation
culturelle qui les caractérise.
Le chapitre précédent nous a permis
d'étudier le conflit dans ses diverses manifestations et en tant que
réalité consubstantielle à toute vie associative. Dans le
présent chapitre, nous étudierons les organes dont disposent les
OPA pour gérer les conflits qui les minent et les étapes que ces
organes empruntent dans le processus de règlement de ces conflits.
Section 1 : Les organes de gestion des conflits au
sein des Associations.
L'existence de conflits au sein des OPA est doublée de
la volonté des artisans d'y trouver une solution. Deux notions sont
résolument à prendre en compte : d'une part, la notion de
`Conflits' et d'autre part, celle de `Règlement de conflits'. Le
règlement de conflits constitue une tâche capitale dans le
fonctionnement d'une Association. La survie de l'Association et la
cohésion entre ses membres en dépendent en partie. Aussi, dans le
souci de sauvegarder cette cohésion, les artisans désignent-ils
des responsables ou organes pour régler les cas de conflits.
1. Le Chargé du
contentieux.
Le Chargé du contentieux est la personne qui s'occupe
du règlement des litiges, des contestations et des conflits au sein des
OPA. Il a pour rôles de prévenir et de gérer les
conflits.
Il est élu par l'Assemblée
Générale et ce, en considération de ses qualités ou
aptitudes à régler les conflits. Très souvent, le
Chargé du contentieux est une personne d'un certain âge, jouissant
d'une certaine audience et connu comme un homme de paix et de dialogue.
Mais le Chargé du contentieux échoue parfois
dans sa mission de règlement de conflits. Dans ce cas, il fait recours
à l'Assemblée Générale qui constitue l'instance
suprême de délibération et de décision de
l'Association.
2. L'Assemblée
Générale.
L'Assemblée Générale est
constituée de tous les membres en règle vis-à-vis de
l'Association. Elle coiffe tous les autres organes de l'Association et dispose
du pouvoir suprême de décision. Elle est aussi un organe de
règlement des conflits associatifs mais, à un second
degré. Car elle récupère les cas de conflits non
réglés par le Chargé du contentieux auxquels elle tente de
trouver à son tour une solution. De même qu'elle
délibère sur l'admission de nouveaux membres au sein de
l'Association, de même, elle délibère sur le
règlement des conflits survenus au sein de l'Association et sur la
possible suspension ou déchéance des protagonistes. Cet aspect de
règlement de conflits au niveau de l'Assemblée
Générale est d'autant plus important que les conflits qui
dépassent la compétence du Chargé du contentieux sont
d'une certaine ampleur que si on ne les réglait pas, l'Association
risque d'en souffrir dans son fonctionnement.
Cependant, si nous tenons pour évidence que le conflit
est une entorse à la cohésion et la dynamique associative et par
suite, qu'il peut être considéré comme négatif dans
ses manifestations ou même comme symptôme d'une mauvaise
régulation, il faut admettre que le règlement du conflit
contribue de façon constructive à une régulation
d'ensemble de l'Association. La complexité même du conflit fait
que son règlement est progressif et appréhendé comme une
suite d'étapes. Dans la section qui va suivre, nous étudierons
les différentes étapes que suivent le Chargé du
contentieux et l'Assemblée Générale dans le
règlement des conflits associatifs.
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