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Le migrant africain du grand- Lyon. L'" agir " social et économique à  construire. Enjeux, discours d'acteurs, pratiques, stratégies et cadres d'intégration, de mobilisation et valorisation des compétences des migrants sub- sahariens de l'agglomération lyonnaise

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par Issopha NSANGOU
Université Paris 1 Panthéon- Sorbonne  - Master 2 Pro en ingénierie du développement social  2012
  

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BIBLIOGRAPHIE SELECTIVE&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&.179

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CONTEXTE DE PRODUCTION ET REALISATION DU RAPPORT DE STAGE

La présente étude est une analyse qualitative qui s'inscrit dans une démarche située entre recherche et action. Les termes de référence ont été définis conjointement par la structure d'accueil : le Centre A.C.F. Rhône-Alpes (Appui, Conseil et Formation) à Villeurbanne et nous-mêmes, sensibles depuis toujours à la problématique de la force et de l'efficacité dans l'unité.

Il s'est agi pour cette étude de mener une réflexion sur un échantillon réduit d'organisations associatives de migrants, à propos des démarches à mettre en oeuvre pour construire une plate-forme de collaboration qui permette de mobiliser de façon efficiente les compétences (savoirs, savoir-faire, savoir-être) très hétérogènes, dispersées et peu exploitées des migrants en vue d'impliquer un peu plus la communauté immigrée subsaharienne dans les dynamiques économiques, entrepreneuriales, professionnelles et sociales du département du Rhône d'une part, de la région Rhône-Alpes et de la France à plus large échelle d'autre part.

Les analyses qui vont suivre s'appuient sur l'idée qu'au-delà des transferts de fonds par lesquels les migrants

s'illustrent avec un certain succès, les ressources non-financières (RNF) cognitives, relationnelles,
organisationnelles, institutionnelles, symboliques des migrants peuvent contribuer autant sinon plus encore au développement des pays d'origine; mais aussi et surtout à l'amélioration des conditions de vie (emploi, logement école, parentalité) et de participation citoyenne des migrants africains dans l'Hexagone. Étant entendu que cette catégorie de la population (immigrés naturalisés ou étrangers) subit de plein fouet les contrecoups de la crise économique et financière internationale actuelle, la désintégration du marché du travail, la dégradation des conditions de vie, etc. Quelques chiffres permettront d'illustrer cet état de fait dans les prochains développements.

Notre étude ambitionne dès lors d'apporter un éclairage de plus sur la place et le rôle des organisations associatives des migrants dans le processus d'intégration nationale des immigrés subsahariens en France (et spécifiquement dans les champs économique et professionnel).

Ceci nous a amené tour à tour, au travers des discours des acteurs principalement concernés, à nous interroger sur les modalités pratiques de cet accompagnement (quand il y a lieu), leur spécificité, de même que le niveau d'ancrage des actions associatives des migrants africains dans les politiques publiques en place en matière d'accueil, d'insertion, d'accès à l'emploi et à la formation entre autres ( 1re Partie). Nous verrons également comment s'animent les synergies et les mises en lien entre les réseaux associatifs des migrants dans le Rhône: entre diasporas du savoir ou expertes (transculturelles), associations professionnelles d'appui aux migrants et associations communautaires constituées, elles, sur une base ethno-régionaliste (2e partie). Et enfin la mise en exergue des pratiques de mobilisation des compétences des migrants dans le département et au-delà (3e partie), toutes sections ponctuées de recommandations pratiques.

En clair, ce travail est une investigation autour de l'ensemble des préalables culturels, sociaux, techniques, cognitifs, organisationnels et opérationnels permettant une implication « réussie » des migrants subsahariens dans les dynamiques socio-économiques de leurs bassins de vie et d'emploi en France. Cela passe par la promotion du droit pour chaque immigré, quels que soient son niveau d'études ou de qualification, ses revenus, son statut vis-à-vis de l'emploi, à être acteur de son projet et de son développement; le droit à être acteur de la vie sociale. L'objectif final étant de développer une citoyenneté concrète, pleine et entière.

L'agglomération lyonnaise nous a servi de cadre d'observation et d'investigation, en raison de la configuration sociodémographique de la région dont elle est issue (Rhône-Alpes), démographiquement très diverse. Elle

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constitue la deuxième région la plus importante pour la population immigrée résidente (derrière la région Île-de-France) et celle où le maillage et le dynamisme associatifs afférents sont l'un des plus importants de France1.

Un protocole d'enquête (technique d'entretien individuel et de groupe) et un chronogramme ont été définis et l'investigation sur le terrain étalée sur environ deux semaines et demie auprès des responsables associatifs, acteurs institutionnels, migrants entrepreneurs et citoyens lambda ; principalement dans la ville de Lyon et dans sa très proche banlieue (Villeurbanne, Vaulx-en-Velin, Vénissieux, Bron, Saint-Priest, Caluire-et-Cuire).

L'objectif de notre mission était de produire un rapport sur les résultats de l'investigation permettant de dégager quelques propositions concrètes et pratiques à soumettre aux organisations associatives concernées et les instances périphériques en lien avec elles, de façon à s'éclairer mutuellement sur le cadre juridico-politique de l'intégration et de l'insertion sociale en France aux niveaux départemental et communal. S'éclairer également sur les pratiques des unes et des autres en matière d'insertion en vue d'améliorer et diffuser celles-ci. Accentuer les échanges et capitalisations d'expériences, définir des orientations et des cadres d'action communs, mutualiser les moyens d'action via par exemple l'identification, la cartographie et la mobilisation des compétences des migrants et des non-migrants à l'échelle locale, puis régionale, pour que l'intégration économique et professionnelle assure une autonomisation économico-financière forte (surtout en situation de crise) dans l'optique du développement des pays d'origine.

C'est le prétexte du présent rapport. Il a bénéficié d'un accompagnement méthodologique et théorique et d'un appui logistique à toutes les étapes du Centre A.C.F et particulièrement de son directeur, Daniel KOUTIA. Qu'il en soit ici une fois de plus remercié.

1 Près de 60.000 associations officiellement déclarées dont environ 30.000 sont actives, et 9638 identifiées dans le Répertoire départemental des associations du Rhône, tous secteurs confondus, hors les associations politiques.

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9Impact, le film from Onalukusu Luambo on Vimeo.