Le migrant africain du grand- Lyon. L'" agir " social et économique à construire. Enjeux, discours d'acteurs, pratiques, stratégies et cadres d'intégration, de mobilisation et valorisation des compétences des migrants sub- sahariens de l'agglomération lyonnaise

146

2. Pratiques publiques de mobilisation des compétences

Le programme TOTKEN¹⁸¹, précédemment évoqué et initié par le Programme des Nations Unies pour le développement depuis 1977 avec un certain succès en Asie a été décliné au niveau national au sein de certains pays africains dont le Mali et le Sénégal pour les cas les plus connus du fait des retombées enregistrées au niveau de la mobilisation des ressortissants qualifiés de ces pays résidant à l'étranger.

2.1. Le Programme National pour la Mobilisation de l'Expertise de la Diaspora sénégalaise (PNMED)

Ce programme piloté par le Ministère des affaires étrangères sénégalaises s'est adossé au programme TOTKEN du PNUD avec pour objectif de « contribuer au développement national par le transfert de connaissances des Experts Sénégalais de la Diaspora et par la mise en relation entre les acteurs des secteurs publics et privés des pays d'accueil et ceux du Sénégal ». Les experts sont sollicités dans le cadre de ce programme pour intervenir dans des secteurs qui connaissent de réels besoins en expertise et considérés comme des vecteurs de croissance.

Entre 2002 (date du lancement de la phase pilote du TOKTEN Sénégal) et 2006, 200 experts ont été répertoriés dans la base de données du Projet, dont 76 sont intervenus (2267 jours de missions cumulés) dans l'enseignement supérieur, l'Administration, la Société Civile et le Secteur Privé au Sénégal, à l'occasion de missions de courte durée. Entre autres faits d'armes, Le PNMED a développé en 2010 un service qui apporte un appui aux entrepreneurs qui investissent dans la micro-finance et aux structures évoluant dans l'industrie de la mobilité international : E-Diaspora, première agence indépendante de promotion de la microfinance basée au Sénégal¹⁸².

2.2. Unité de gestion du Programme Diaspora au Togo

Volet opérationnel du Programme national de mobilisation de la Diaspora togolaise, il a pour objectif de mettre en place des mécanismes permettant:

- d'optimiser la contribution de la diaspora à l'investissement privé au Togo

- la mobilisation de la diaspora scientifique et technique

- l'appui aux initiatives de la diaspora pour le développement local au Togo

- l'optimisation des transferts des fonds des togolais de ola Diaspora

C'est dans cette perspective qu'un appel à manifestation d'intérêt a été lancé en août 2011 par le Ministère togolais de la fonction publique et la réforme administrative afin de recruter 4 experts internationaux chargés de réaliser des études diagnostiques et faire des propositions afin d'opérationnaliser ce plan d'actions. Le programme est doté de fonds importants issus du Programme « d'Assistance Technique Ciblée Multisectorielle et de Renforcement des Capacités Institutionnelles de la Facilité des États Fragiles de la Banque Africaine de Développement » en faveur du Togo.