CHAPITRE TROISIEME :
LE CONTRÔLE
MANAGÉRIAL ET SON APPLICATION À L'OGEFREM
Le contrôle est un atout majeur de
compétitivité pour le développement intégral des
sociétés. L'OGEFREM qui est notre champ d'exploitation fonde sa
mission de contrôle à partir de son acte de
création.
En effet, personne n'ignore que l'OGEFREM dans son statut
juridique, a reçu du législateur, le rôle de
contrôle. Pour contrôler, il faut avoir les compétences
professionnelles, intellectuelles, techniques et sociales. Ainsi, ayant compris
que la technologie est dynamique, l'OGEFREM n'a pas hésité
à l'instar d'autres sociétés d'inspections à
prendre part au grand concert de la mondialisation.
Pour promouvoir le fret maritime, l'OGEFREM a
adhéré à l' « Ordre Maritime International»
en sigle O.M.I. Et, pour améliorer ses performances, il recourt à
la mise en application de toutes les résolutions ayant trait aux
systèmes de Management de la qualité de service.
Devant cette réalité, il nous a plu
d'aborder dans ce chapitre, le contrôle managérial et son
application à l'OGEFREM.
SECTION 1. L'EXERCICE DU
CONTRÔLE MANAGÉRIAL
§1. Le problème de
contrôle
La conformité aux normes et aux règles est
un phénomène qui va de soi et rencontre l'assentiment de tous.
Mais, lorsqu'un système exige un jugement basé sur les valeurs ou
des préférences qui engagent des relations interpersonnelles,
très peu de citoyens résistent à la tentation de
dévier de la règle et de faire exception.
Les principes bureaucratiques pèse
légèrement dans la mentalité de la plupart d'agents des
services et d'entreprises publics en général et de l'OGEFREM en
particulier.
Il s'ensuit l'impunité qui caractérise la
République Démocratique du Congo en général et
l'univers des ces entreprises publiques en particulier, ce qui affaiblit les
mécanismes de contrôle mis en place par l'OGEFREM.
Après avoir dénoncé le
problème de contrôle, voyons à présent les types de
contrôles réalisés à l'OGEFREM.
§2. Les types de
contrôles
Sans être exhaustif, nous énumérons
dans les lignes qui suivent, les types de contrôle exercés
à l'OGEFREM dont voici :
Ø Le contrôle interne ;
Ø Le contrôle externe ;
Ø Le contrôle par des organismes
internationaux ;
Ø L'audit managérial ;
Ø Le contrôle mixte ;
Ø Le contrôle par les usagers et le
contrôle des entreprises publiques et ses transformations. Ce dernier
contrôle est subdivisé en trois autres contrôles à
savoir :
Ø Le contrôle statuaire qui découle du
statut juridique et exercé par les organes des entreprises
publiques ;
Ø Le contrôle d'orientation qui
sélectionne des principales lignes de développement de
l'entreprise publique par référence à
l'intérêt général ;
Ø Le contrôle d'exécution qui examine
ex-post des méthodes de travail, des résultats comptables et
financiers et la mise en oeuvre des principaux objectifs.
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