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Le régime fiscal des rémunérations versées a l'étranger au regard de la TSR

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par Severain MANFOUO FOPA
Academie fiscale et douanière du Cameroun - Diplome professionnel de cadre fiscaliste 2008
  

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B- LIQUIDATION DE LA TSR

1 : calcul de la TSR au regard de la convention franco-camerounaise.

L'article 20.1.6 de la convention FRANCO-CAMEROUNAISE du 21 octobre

1976 prévoit la possibilité pour chacun des Etats contractants d'établir en droit interne

une taxe au taux maximum de 15 %sur certains revenus qu'elle a énumérés.

En effet, le paragraphe 6 de l'article 20 de cette convention stipule :

« les produits visés aux paragraphes 2 et 3( Il s'agit des droits d'auteur, de la concession de licences d'exploitation de brevets, marques de fabriques, procédés et formules secrets,de la location ou du droit d'utilisation de films cinématographiques, des rémunérations pour fourniture d'informations concernant des expériences d'ordre industriel, commercial ou scientifique et des droits de locations pour l'usage d'équipements industriels, commerciaux ou scientifiques sauf équipements à caractère immobilier) et les autres
rémunérations pour études, assistance technique, financière ou comptable, sont imposables dans l'Etat du débiteur, selon la législation interne à un taux qui ne peut excéder 15% de leur montant brut lorsque ces produits sont admis comme charges déductibles dans les résultats du débiteur au regard de la l législation de cet Etat. »

Le paragraphe 7 ajoute :

« Les produits visés aux paragraphes 2,3 et 6 qui ne sont pas admis comme des charges déductibles dans les résultats du débiteur sont imposables dans l'Etat d'où ils proviennent selon les dispositions de sa législation et sont imposables dans l'Etat du bénéficiaire dans les conditions prévues par la législation de cet Etat. »

La TSR introduite au Cameroun par la loi de finances pour 1979/1980 concerne les mêmes redevances que celles fixées dans la convention Franco-camerounaise du 21 Octobre 1976.

Bien qu'étant déductibles, il ressort de la convention franco-camerounaise précisément en son article 20 alinéa 3 que les rémunérations de toute nature payées pour l'usage ou la concession de l'usage d'un droit d'auteur sur une oeuvre littéraire, artistique ou scientifique ne sont imposables qu'en France, si cette personne en est le bénéficiaire effectif, les films cinématographiques et de tous autres enregistrements des sons ou des images étant exclus.

Pour ce qui est du taux de la TSR, il est différent suivant que les rémunérations versées sont des rémunérations pour études, assistance technique, financière, comptable ou non. IL est également différent suivant que la TSR soit prise en charge par l'entreprise camerounaise ou le prestataire français.


· TSR prise en charge par le prestataire de services situé en France.

Avant l'entrée en vigueur du 2ème Avenant à la convention Fiscale francocamerounaise, le taux de la TSR était de 15 % sur toutes les rémunérations versées en France, à l'exclusion des droits d'auteur sur une oeuvre littéraire, artistique ou scientifique comme vue plus haut. Avec l'entrée en vigueur de cet Avenant LE 01 JANVIER 2003, les rémunérations pour étude, assistance technique, financière ou comptable sont passibles de la TSR au taux réduit de 7.5 %, et de la TVA au taux de 19,25 %. Les autres rémunérations restent imposables au taux de 15 %. La TSR est calculée sur le montant brut hors TVA et la TVA est calculée sur la base de la prestation facturée TSR comprise.

La TSR supportée par le prestataire français n'est pas déductible sur ses revenus pour la détermination de son impôt français. Il a plutôt droit à un crédit d'impôt imputable sur son impôt français. Ce crédit est égal au montant de la TSR mais, il ne peut toutefois excéder le montant de l'impôt français correspondant à ses revenus de source camerounaise. Lorsque le montant de la TSR excède le montant de l'impôt français correspondant à ces revenus, le prestataire domicilié en France peut soumettre son cas à l'autorité compétente française. Dans la mesure où il lui apparaît que cette situation a pour conséquence une imposition qui n'est pas comparable à une

imposition de revenu net, cette autorité compétente peut, dans les conditions qu'elle détermine, admettre en déduction de l'impôt Français sur les autres revenus de source étrangère de ce prestataire le montant non imputé de la TSR.


· TSR prise en charge par le bénéficiaire camerounais de la prestation.

D'après une pratique Administrative (Circulaire n°001/MINFI/DI du 24 Juillet 1979), lorsque la TSR n'est pas supportée par le prestataire étranger, le bénéficiaire camerounais paie celle-ci au taux de 15/85. Au cas où la prestation est l'étude, l'assistance technique, financière ou comptable, le taux applicable est de 7,5/92,5 . La TVA est calculée sur la rémunération, TSR comprise. La TSR prise en compte par l'entreprise camerounaise n'est en aucun cas déductible. C'est pour cela qu'elle va être réintégrée au tableau 22 de la DSF et supporter l'IS au taux de 38,5 % ; sauf cas de déficit fiscal ou d'application du minimum de perception.

2 : Calcul de la TSR sur les rémunérations versées a l'étranger (hors France et
hors Zone CEMAC
)

Nous savons que la TSR est calculée sur le montant brut des rémunérations versées à l'étranger, ceci dans le cas où ces rémunérations sont admises en charges déductibles pour la détermination du résultat comptable de l'entreprise. Dans la mesure où le quota de déductibilité de certaines de ces rémunérations n'est connu qu'en fin d'exercice, l'entreprise bénéficiaire paie la TSR au cours de l'exercice et procède à une régularisation en fin d'exercice. Les dispositions de la Convention Canada-Cameroun, de la convention Suisse-Cameroun et de la convention TunisieCameroun n'ont apportées aucune incidence particulière dans le calcul de la TSR.

Le taux de la TSR est différent suivant que le prestataire étranger prend en charge la TSR ou non.

· La TSR est prise en charge par le prestataire étranger.

Dans ce cas, le taux applicable est 15 % conformément aux dispositions de l'article 225 du CGI. La TVA est calculée sur le montant des rémunérations TSR comprise.

· L'entreprise camerounaise supporte la TSR.

Dans ce cas, c'est le taux de 15/85, ceci d'après la circulaire n° 001/MINEFI/DI du 24 Juillet 1979 qui est applicable. La TVA est également calculée sur le montant de la rémunération, TSR comprise.

En outre cette TSR va être réintégrée au tableau 22 de la DSF et supporter l'IS au taux de 38,5 % sauf cas de déficit ou de minimum de perception.

3 : Calcul de la TSR au regard de la convention CEMAC.

Cette convention a été signée par les pays membres de l'UDEAC (devenue CEMAC), à savoir le Cameroun, le Congo, le Gabon, la Guinée Equatoriale, la République Centrafricaine et le Tchad, en date du 13 Décembre 1966.

Au regard des dispositions de cette convention, la TSR n'est pas due sur les rémunérations versées dans un Etat membre. En effet, le paragraphe 2 de l'article 20 de la convention CEMAC stipule que : « Les droits d'auteur ou d'inventeur ainsi que les produits ou redevances (royalties) provenant de la vente ou de la concession de licences d'exploitation de brevets, marques de fabrique, procédés et formules secrets qui sont payés dans l'un des Etats contractants à une personne ayant son domicile fiscal dans un autre Etat contractant sont exonérés d'impôt dans le premier Etat ». sont traitées comme redevance les droits d'inventeur, les droits de location et rémunérations analogues pour l'usage ou le droit à l'usage d'équipements industriels, commerciaux ou scientifiques et pour la fourniture d'informations concernant les expériences d'ordre industriel, commercial ou scientifique.

En outre, le paragraphe1 de l'article 23 ajoute :

« Les revenus qu'une personne domiciliée dans un Etat contractant retire d'une profession libérale ou d'autres activités indépendantes de caractère analogue sont imposables dans cet Etat, à moins que cette personne ne dispose de façon habituelle dans d'autres Etats contractants de bases fixes pour l'exercice de ses activités. Si elle dispose de telles bases, la partie des revenus qui peut être attribuée à chacune d'elles est imposable dans l'Etat où elle est située ». Au sens de cet article, sont considérées comme professions libérales, l'activité non salariée d'ordre scientifique, artistique, littéraire, enseignante ou pédagogique, ainsi que celle des médecins, avocats, architectes ou ingénieurs.

Au terme de ce paragraphe, il apparaît que le mécanisme de calcul de la TSR n'est pas simple, car, il nécessite la prise en compte de plusieurs éléments.

En effet, nous avons vu que la convention signée par le Cameroun avec la France et celle signée avec les pays de la zone CEMAC influence beaucoup dans le calcul de la TSR. Les rémunérations versées aux prestataires situées en Zone CEMAC sont exemptées de la TSR. Pour ce qui est de la convention fiscale francocamerounaise, y ressort un taux réduit de 7,5 % applicables à certaines rémunérations. Enfin, le taux de la TSR est de 15/85 ou de 7,5/92,5 lorsque la TSR est supportée par le bénéficiaire camerounais.

Le mécanisme de la TSR ne s'arrête pas sur la détermination de la somme à verser au trésor. En effet, il existe un délai pour son règlement. En outre, la TSR qu'on verse au cours de l'exercice doit dans certains cas être régularisée en fin d'exercice. Il faut enfin s'assurer d'avoir bien comptabilisé la TSR dans le journal.

C- REGLEMENT, REGULARISATION EN FIN D'EXERCICE ET ASPECT
COMPTABLE

1: Règlement de la TSR

Le prélèvement sur les redevances et autres rémunérations doit être retenu à la source par le débiteur des sommes imposables, à charge pour lui d'en reverser le produit au trésor public.

Le paiement de la TSR s'effectue à la caisse du comptable du Trésor du lieu du siège social dans les 15 jours qui suivent le paiement des revenus imposables ou l'inscription au compte courant du bénéficiaire, ainsi que leur comptabilisation comme charges déductibles de l'entreprise versante.

Le paiement tardif de l'impôt entraîne l'application d'un intérêt de retard de 1,5 % par mois de retard.

Les insuffisances, omissions ou inexactitudes qui affectent la base ou les éléments d'impositions et qui ont conduit l'Administration à effectuer des redressements, donnent lieu à l'application d'un intérêt de retard de 1,5 % par mois, plafonné à 50 %, calculé sur la base des droits mis à la charge du contribuable, à la suite de la notification du dernier acte de procédure en cas de contrôle.

L'intérêt de retard est calculé à compter du jour suivant où la déclaration révélant une insuffisance, une omission ou une inexactitude a été déposée, jusqu'au dernier jour du mois de la notification de redressement.

Les insuffisances qui affectent les bases d'imposition et qui ont conduit l'Administration à effectuer des redressements donnent droit à l'application des majorations suivantes en sus des intérêts de retard :

- 30 % en cas de bonne foi ;

- 100 % en cas de mauvaise foi ;

- 150 % en cas de manoeuvres frauduleuses, sans préjudice des poursuites pénales prévues dans le présent livre.

Le contribuable qui après une mise en demeure de déclarer n'a pas souscrit la déclaration fait l'objet d'une taxation d'office et sa cotisation est majorée de 100 %, la majoration étant portée à 150 % en cas de récidive.

Il existe aussi des sanctions pénales en matière de TSR. En effet l'article L107 du Code Général des Impôts stipule : « sans préjudice des sanctions fiscales, est passible d'un emprisonnement de 1 à 5 ans et d'une amende de 500 000 à 5 000 000 de FCFA ou de l'une de ces 2 peines seulement quiconque :

- se soustrait frauduleusement à l'établissement, au paiement, au reversement total ou partiel des impôts, droits et taxes visés dans le CGI ;

- refuse expressément de faire sa déclaration dans les délais prescrits ; - dissimule une part des sommes sujettes à l'impôt ;

- organise son insolvabilité ou met obstacle au recouvrement de l'impôt ;

- omet de passer ou de faire passer des écritures, ou fait passer des écritures inexactes ou fictives dans les livres journaux et d'inventaire ou dans les documents qui en tiennent lieu, ainsi que toute personne qui est convaincu d'avoir établir ou aidé à établir de faux bilans ;

- par voie de faits, de menaces ou manoeuvres concertées, organise ou tente d'organiser le refus collectif de l'impôt ou incite le public à refuser ou à retarder l'incivisme de l'impôt ;

- produit des pièces fausses ou reconnues inexactes en vue d'obtenir en matière d'impôt et taxe des dégrèvements ou des remboursements de quelque nature que ce soit.

En cas de récidive, les peines ci-dessus sont doublées ».

2: Régularisations en fin d'exercice.

La TSR se paie sur le montant déductible des rémunérations versées à l'étranger. Or c'est en fin d'exercice qu'on détermine la fraction déductible de ces rémunérations. Il apparaît donc la nécessité de faire une régularisation en fin d'exercice.

Lorsque le prestataire est domicilié en France, il n'y a pas de régularisations car tous les frais étant totalement déductibles, la TSR a été normalement payée.

Pour ce qui est des autres pays, la régularisation est nécessaire lorsque la TSR a été payée sur les redevances, la déductibilité des autres impositions étant connue au cours de l'exercice. En fin d'exercice, on réintègre sur le résultat comptable les redevances versées à l'étranger au titre des rémunérations pour frais de siège, assistance technique, financière ou comptable, en vue de la détermination du bénéfice fiscal intermédiaire. On détermine ensuite la quote-part de ces redevances qui est déductible telle que vu dans le deuxième chapitre.

Lorsqu'elle est supérieure au montant des revenus versés, il n'y a pas de régularisation à faire. Dans le cas contraire, la partie non déductible des rémunérations versées à l'étranger devra être assujettie :

- à l'impôt sur les sociétés au taux de 38,5 % ;

- à l'impôt sur les revenus de capitaux mobiliers au taux de 16, 5 %, au titre des distributions occultes.

La TSR afférente à la fraction non déductible est imputable sur l'IRCM due sur les mêmes rémunérations.

En principe, l'entreprise devrait rembourser au fournisseur étranger la TSR afférente à la partie non déductible et l'administration devrait réclamer l'IRCM. Mais comme l'IRCM et la TSR sont sensiblement de même montants, les contribuables et l'Administration négligent d'opérer une telle régularisation.

La TSR afférente à la fraction non déductible est imputable sur l'IRCM due sur les mêmes rémunérations.

3 : Aspect comptable de la TSR

Le traitement comptable de la TSR suit un cycle qui s'étend sur 3 étapes à savoir :

- la réception de la facture du prestataire.

- Le règlement de la facture du prestataire. - Le reversement de la taxe au Trésor.

a- Ecritures comptables à la réception de la facture.

Les imputations comptables se feront selon que la TSR est à la charge du prestataire étranger ou pas.

- Le prestataire étranger supporte la TSR

Dans ce cas, le prestataire reçoit le montant de la facture diminué de la TSR. Le schéma comptable est le suivant :

x

0.1925x

401/408

44321

44221

Fsseur se services

Etat TVA/services

Etat TSR

x-TSR

0.1925x

TSR

63241

44541

Honoraires

TVA/Sces

Suivant facture n°

- Le prestataire étranger ne supporte pas la TSR

Dans ce cas la TSR est considérée comme une charge pour l'entreprise. Elle supporte donc la TVA.

x

Honoraires

63241

TSR

TSR

64181

44541

TVA/Sces ext.

0.1925(x+TSR)

x-TSR

ournisseur étr

401

44321

Etat, TVA/Sces

0.1925(x+TSR

Etat, TSR

TSR

44211

x/x-TSR

Suivant facture n°

b- Le règlement des factures

Ici, on solde le compte fournisseur qui a été crédité lors de la réception de la facture.

401 fournisseur x/x-TSR

52/57/53/46

Pièce de caisse n°

c- Le reversement des impôts.

44321

44211

52/57/53

TVA

TSR

trésorerie

mtant TVA

mtant TSR

TVA+TSR

Pièce de caisse n°

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"Le doute est le commencement de la sagesse"   Aristote