Dynamique des représentations sociales de l'agriculture et de la ruralité dans un contexte territorial du vieillissement de la population : Le cas du « Projet Nô-Life » de la Ville de Toyota au Japon

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Représentations du vieillissement dans la politique municipale : une généalogie de l'idée d'Ikigai

Une idée centrale de la politique de la ville à l'égard du vieillissement fut formulée comme ci-dessous dans un plan intitulé « Perspective pour une société longévitale de la Ville de Toyota (Toyota-shi Chôju Shakai Kihon Kôsô) » créée en 1989 :

« Viser une société de coexistence où chaque citoyen joue son rôle et, sur la base des principes de jijo (aide par soi-même ou self help) et de gojo (entraide ou mutual help), tout le monde devient autonome et peut partager le plaisir de vivre »^442(*)

Ensuite, les trois idées de base furent formulées comme ci-dessous en 1993 dans le « Plan municipal de la Santé et du Bien-être des personnes âgées (Toyota-shi Kôrei-sha Hoken Hukushi Keikaku) »^443(*) :

1 Une société de coexistence qui nous permet de maintenir une vie sociale et d'avoir Ikigai même si l'on devient grabataire.

2 Une société longévitale et saine où tout le monde peut se soutenir et peut être soutenu.

3 Soutiens à l'autonomie en tant qu'objectif fondamental du bien-être social

Le Plan municipal de la Santé et du Bien-être des personnes âgées pour les années 2000-2004, résume ainsi ces idées : « l'idée que l'ensemble des citoyens se soutiennent pour que l'on puisse passer une vie autonome avec Ikigai même si on devient grabataire »^444(*). Puis, « cette idée est conjointe avec les idées fondamentales des mesures de la Santé et du Bien-être (Hoken-hukushi) de la Ville de Toyota, c'est-à-dire, le jijo (efforts personnels et familiaux), le gojo (entraide entre habitants locaux) et le kôjo (aides publiques : larges soutiens institutionnels réalisés par l'administration et des organismes privés etc.) »^445(*). C'est pour cela que ces idées ont été reprises par ce plan pour les années 2000-2004.

Le Plan pour les années 2000-2004 formule son objectif fondamental comme ceci : « Une ville de longévité et de santé où l'on passe une vie vivante et en toute sécurité (anshin shite ikiiki to kuraseru kenkô chôju no machi) »^446(*). En fait, cette formule est fruit d'un changement apporté, dans le contexte de l'introduction du Système de l'Assurance des Aides aux personnes âgées dépendantes, à la formule faite en 1991 dans un plan global de l'aménagement de la Ville de Toyota qui était comme celui-ci : « une ville du bien-être où l'on peut passer toute la vie en toute sécurité (anshin shite shôgai wo sugoseru hukushi no machi) »^447(*). En remplaçant le mot « bien-être » par les mots « longévité et santé », le Plan pour les années 2000-2004 met l'accent sur l'élément de la « vie vivante (Ikiiki to kurasu) » qui implique le sens d'Ikigai. Pour expliquer ce changement de formule, le Plan pour les années 2000-2004 fait une mise en relation avec l'introduction de la Loi sur l'Assurance des Aides aux Personnes âgées dépendantes :

« La Loi sur l'Assurance des Aides aux Personnes âgées dépendantes est un système `où l'on soutient les aides aux personnes âgées dépendantes par l'ensemble de la société en se basant sur l'idée de la solidarité' et également un système `où les usagers décident leurs services de santé (hoken), de médecine (iryô) et de bien-être (hukushi)' et en bénéficient de manière englobante et cohérente.'. C'est un nouveau système de la sécurité sociale ayant pour objectif de soutenir les aides aux personnes âgées dépendantes sans polariser les charges de ces aides qu'à certaines personnes particulières. De ce fait, il est nécessaire d'inclure une orientation où chacun continue sa propre vie de manière autonome en bénéficiant des services. Une vie autonome et indépendante se réalise dans un cadre de vie où la bonne santé et Ikigai sont présents, et qui permet de pouvoir vivre en toute sécurité »^448(*).

Suite à cet objectif fondamental, les deux piliers suivants sont formulés pour l'application des mesures concrètes : « production de la santé vivante par chacun de nos citoyens (shimin hitori-hitori no ikiiki kenkô-zukuri) » ; « établissement d'un système local de soins chaleureux (omoiyari ahureru chiiki `care-system' no kakuritsu) »^449(*). Ensuite, le Plan se donne trois thématiques des points de vue suivants : « santé - ikigai » ; « soutien à autonomie » ; « environnement sécurisant »^450(*).

En fait, c'est à ce niveau-là que l'idée d'Ikigai a vu le jour dans le cadre de la politique du vieillissement de la Ville de Toyota. C'est dans la première thématique qu'elle est clairement définie et située. Dans la première thématique, l'idée d'Ikigai est clairement liée à la longévité et à la santé. Et la santé étant un élément universel comme « ce que tout le monde souhaite »^451(*). Et l'idée de la « prévention de la dépendance (kaigo-yobô) » est clairement formulée comme suit « nous allons susciter une prise de conscience au sein du public sur la gestion de santé, via une mise en valeur de diverses affaires de santé, pour son maintien de la bonne santé et sa prévention des risques de dépendance »^452(*).

Donc, l'idée d'Ikigai est non seulement située dans le cadre de la sensibilisation à la santé, mais précisément dans le cadre de la prévention de la dépendance. Elle est destinée aux personnes qui ne sont pas encore dans la phase de dépendance. D'où l'apparition de la nouvelle catégorie de la population cible de la politique du vieillissement : personnes âgées en bonne santé (genki na kôreisha).

La première thématique va encore plus loin en terme de définition de l'idée d'Ikigai. Elle la met en relation avec une série de nouveaux éléments : « santé mentale (kokoro no kenkô) » liée à la « participation sociale » et l'« apprentisage à vie ou l'éducation permanente (shôgai gakushû) » et ensuite « travail d'Ikigai (ikigai shûrô) ». Elle explique ainsi ces mises en relation :

- « Concernant la santé, il est nécessaire de tenir compte non seulement de la santé physique mais aussi de la santé mentale. Il sera ainsi nécessaire de mettre en place des soutiens pour construire une vie pleine d'Ikigai par le biais de la participation sociale et de la promotion de l'apprentisage à vie »^453(*)

- « Près de 90% des personnes âgées sont en bonne santé et ils ont une haute motivation pour le travail. Le travail des personnes âgées peut être lié à Ikigai et constituer une grande puissance qui soutient l'ensemble de la société dans le contexte du vieillissement - diminution accélérée de la population jeune (shôshi-kôreika). De ce fait, le soutien au travail des personnes âgées sera davantage nécessaire. »

L'idée d'Ikigai est ainsi située et plus structurée dans une des trois thématiques de la politique du vieilissement, en relation avec la promotion de la santé mentale qui est suceptible d'avoir un effet positif sur celle physique. Puis, ceci est destiné aux personnes âgées en bonne santé plutôt que celles qui ont besoin d'aide, et cette promotion est encouragée, par le biais des : participation sociale ; éducation permanente; travail^454(*).

En même temps, l'idée d'Ikigai se sépare, de fait, des deux autres thématiques concernant la mise en place et le développement d'une série de nouvelles infrastructures pour les aides aux personnes âgées dépendantes comme les services à domicile, services en institution, informations sur l'Assurance des Aides aux Personnes âgées dépendantes, main-d'oeuvre dans les aides aux personnes âgées dépendantes etc.

* ⁴⁴² Direction Santé et Bien-être, 2000 : 80.

* ⁴⁴³ Ibid.

* ⁴⁴⁴ Ibid.

* ⁴⁴⁵ Ibid.

* ⁴⁴⁶ Ibid : 81.

* ⁴⁴⁷ Ibid.

* ⁴⁴⁸ Ibid.

* ⁴⁴⁹ Ibid.

* ⁴⁵⁰ Ibid. « 1 Soutien pour la réalisation d'une vie avec la bonne santé et Ikigai (santé - ikigai) ; 2 Soutien pour la réalisation d'une vie autonome des personnes âgées (soutien à l'autonomie) ; 3 Aménagement d'un environnement où l'on peut vivre indépendamment en toute sécurité (environnement sécurisant). » (Ibid.)

* ⁴⁵¹ Ibid. : 82.

* ⁴⁵² Ibid.

* ⁴⁵³ Ibid.

* ⁴⁵⁴ Ici, le contexte est clairement lié à la thématique internationale du « vieillissement actif ».