Dynamique des représentations sociales de l'agriculture et de la ruralité dans un contexte territorial du vieillissement de la population : Le cas du « Projet Nô-Life » de la Ville de Toyota au Japon

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Partenaires institutionnels

Les partenaires avec lesquels la CAT collabore régulièrement sont : les municipalités situées au territoire concerné (dont notamment celle de Toyota) ; le département (BDPA : Bureau Départemental de la Politique Agricole) ; l'organisme de vulgarisation (ECV : Ex-Centre pour la Vulgarisation, attaché au département). Les municipalités et le département concernent notamment le domaine administratif : la gestion des subsides, et celle des biens fonciers avec la Commission agricole^486(*) etc. Puis, l'ECV est chargé du domaine d'orientation agricole au niveau technique et économique.

Bref historique de l'implication de la CAT dans l'élaboration du Projet Nô-Life

L'évènement marquant la première implication de la CAT dans le processus de l'élaboration du Projet Nô-Life fut la proposition de « la Conception de l'Ecole rurale (nôson juku kôsô) » par Monsieur S, dans le cadre du Plan de 96 de la Municipalité de Toyota

En fait, cette conception contenait les idées qui influençèrent le plus une série d'actions concernées qui ont précédé le Projet Nô-Life depuis la fin des années 90 jusqu'en 2004 : Jardins citoyens ; Ecole de l'agriculture vivante ; Ferme-école des Personnes âgées etc. Et comme on l'a vu dans la partie précédente sur la SCI, la proposition était initialement faite par Monsieur S sous un titre différent : « Conception du Second Life Academy ». Monsieur S, qui était soucieux de la situation du manque de successeurs des activités agricoles au sein des foyers agricoles, du au vieillissement de la population agricole, a eu l'idée d'ouvrir une école afin de donner un enseignement agricole pour les retraités salariés des foyers agricoles n'ayant très peu d'expériences agricoles. Ensuite, la Municipalité de Toyota voulut prendre cette idée comme un projet pour le public en général en majorité salariale pour lequel le problème du vieillissement démographique était de plus en plus considéré comme important. C'est ainsi que, nous l'avons vu, le CPCI coordonné par la SCI, a repris cette conception comme idée de base pour élaborer leur proposition remise au maire en 2001.

Suite au lancement du Plan de 96, et à la suspension du projet du Parc rural en 1999, la CAT commença à mener ses actions, en collaboration avec le BPA et l'ECV, pour réaliser une série de projets qui étaient prévus dans le cadre de la Conception de l'Ecole rurale. Les Jardins citoyens (1998-) et l'Ecole de l'agriculture vivante (2000-2003) furent ainsi mis en oeuvre, afin d'encourager le public à mener des activités agricoles dans le territoire de la Ville de Toyota.

Jardins citoyens (1998-)

L'ouverture des « Jardins citoyens (shimin nôen) » consistait à aménager plusieurs ensembles de terrains agricoles comme des jardins potagers disponibles au public dont chaque parcelle fait 70-100\u13217‡u(0.7-1 are). Ces jardins sont situés en milieu rural (zone d'urbanisation contrôlée) à la différence des jardins appelés « jardins familiaux (katei saien) » qui étaient déjà aménagé à l'intérieur de la zone urbaine (zone à urbaniser), dont chaque parcelle compte 20-30\u13217‡u(0.2-0.3 are). En aménageant ces nouveaux jardins potagers à une échelle plus grande, la CAT et la Municipalité de Toyota escomptaient que les usagers puissent développer leur pratique de jardinage au delà d'un simple loisir, et ainsi mettre en valeur plus de terrains agricoles qui étaient laissés en jachère ou en friche.

* ⁴⁸⁶ La Commission agricole dont l'origine remonte, nous l'avons vu dans le chapitre 1, à la Commission agraire organisée pour la Réforme agraire, est attachée à la Municipalité, qui donne l'autorisation à l'acquision des droits (location ou achat) d'utilisation de terrains agricoles.